9月22日，国务院公布了《关于进一步促进中小企业生长的若干意见》，针对中小企业生长提出了一系列详细办法。这是促进中小企业生长的一份系统的操作性文件，在片面改进中小企业的生长情况方面迈出了重要一步。

　　中小企业是国夷易近经济生长的重要力量，是年夜企业生长的依托，是活泼市场的根基主体，也是经济生机的详细表现。中小企业占企业总数的99百分以上，为我国社会经济生长所做的供献越来越年夜：

　　其一，中小企业对经济增加供献庞年夜。中小企业所发明的增加值相称于GDP的60％阁下，上缴税收为国家税收总额的50％阁下。"十五"期间，中国经济年均增加9.5％，而范围以上产业中小企业增加值年均增加28百分，远高于GDP的增加速度。其二，中小企业是扩展失业的主渠道。中小企业供给了75％以上的城镇失业岗位，是国企下岗职工、农夷易近工再失业的重要载体，也是高校结业生失业的重要渠道，在新增失业岗位中占比跨越四分之三。其三，中小企业已成为重要的出口吻力。今后，中小企业出口额占全部商品出口额的70百分阁下，在打扮、纺织品、玩具、鞋、家具等休息麋集型产物出口中，中小企业占相称年夜的比重；在电子通信设置装备摆设产物、生物技能等高技能范围，中小企业出口比重也在慢慢提高。其四，中小企业是技能立异的重要阵地。据统计，约65％的发明专利、80％以上的新产物开发是由中小企业完成的，在良多范围中小企业立异都非常活泼。

　　从远景上说，消耗者导向的商业系统将使中小企业成为将来商业社会的主体，当今世界列国无不年夜力生长中小企业。但是，受2008年国际金融危殆的打击和海内系统体例性身分的制约，我国中小企业生长情势不断极度重要，备受融资难、承当重、产能过剩、效益下降等题目的困扰。为此，政府有需要接纳更加积极有效的搀扶政策，匡助中小企业降服困难，进一步夯实国夷易近经济的微不雅观基础，鞭策中国经济继续、动摇苏醒。

　　2003年《中小企业促进法》正式实施和2005年国务院出台《关于鼓励支撑和指导一般私营等非公有制经济生长的若干意见》，为中小企业康健、继续、快速生长供给了法则支撑。但耐久以来，在准绳性文件之外，促进中小企业生长缺乏系统的可操作性政策支撑，诸如融资困难、承当过重等困难不断未获得底子处理，限制了中小企业的生长。今年8月19日，国务院总理IT掌管召建国务院常务集会对促进中小企业生长题目举行了专门的钻研布置。此次《关于进一步促进中小企业生长的若干意见》出台恰恰补偿了这一缺乏，为片面促进中小企业生长供给了一份可操作的大纲性文件。

　　该意见从市场情况、金融支撑、财税搀扶等八个方面提出了促进中小企业生长的一系列详细步伐，分外是在营建中小企业的精良生长情况、增加政府推销中小企业比例、扩展中小企业的市场准进、建立银行小企业金融效力专营机构、小企业存款呆账核销、鼓励官方本钱介入发起设立村镇银行等方面均有所打破。这些办法的实施，对加速建立和完竣促进中小企业生长的长效机制具有积极意义。我们热切地期待中小企业昌盛生长的年夜期间早日到来。

　　（作者系宏源证券钻研所宏不雅观经济钻研员、传授）