新华网北京９月２１日专电 经济考察：寻觅金融羁系良方

　　新华社记者樊宇

　　羁系缺失落被遍及以为是招致今年国际金融危殆的重要缘故原因。反思危殆，金融羁系系统革新势在必行，将于本月２４日至２５日举行的二十国团体匹兹堡金融峰会被视为国际社会联手增强金融羁系的重要契机。

　　美国：片面革新羁系系统

　　金融危殆发轫于美国。对美国总统奥巴马来说，危殆为他供给了革新金融系统的机遇。６月１７日，美国政府正式公布片面金融羁系革新方案，其中包括两年夜焦点步伐，一是强化美国联邦储藏委员会权利，片面增强对年夜金融机构的羁系；二是设立消耗者金融保护局，保护消耗者和投资者权益。

　　这份美国上世纪３０年代年夜热闹以来最年夜范围的金融系统革新蓝图，另有待国会赞同。有申明人士担心，金融行业的抵抗、国会两党的不合和美国医疗革新争议年夜概影响金融革新历程。本月１４日，奥巴马在金融危殆迸发一周年之际宣布发言，重申金融羁系革新的准绳，告诫华尔街防止不担当任的冒险活动，并号令国会在今年年内赞同其金融羁系革新计划。

　　欧盟：宏微不雅观阁下开弓

　　继美国之后，欧盟成员国向导人６月１９日也推出了金融羁系革新计划，意在冲破成员国在金融羁系范围步伐一致的现有格式，完成欧盟层面上的统一羁系。

　　这套方案从宏不雅观和微不雅观阁下开弓：宏不雅观层面上，重要由成员国中央银行行长组成的欧洲系统性危害管理委员会将担当监测整个欧盟金融市场上年夜概出现的系统性危害，及时发出预警并在需要情况下提出发起；微不雅观层面上，重要由成员国对应羁系部分代表组成的三个羁系局将分别担当欧盟银行业、保险业和证券业的羁系和谐，确保成员国实施统一的羁系划定例则，并增强对跨国金融机构的羁系。根据欧盟委员会的计划，新的泛欧金融羁系系统有看于２０１０年发作。

　　有申明人士指出，泛欧金融羁系虽被以为是年夜势所趋，但革新的任何细枝小节都年夜概扳连不分解员国的长处，欧盟层面上金融羁系革新的履行年夜概因此受限。非欧元区国家英国在欧洲系统性危害管理委员会主席人选上的"较量"便是例证。

　　国际：限高薪激发烧议

　　跟着匹兹堡峰会的邻近，若何革新屡遭诟病的金融业现行薪酬轨制成为各方不雅观点狠恶碰撞的议题。

　　欧盟向导人本月１７日在布鲁塞尔召开非正式峰会，为匹兹堡金融峰会和谐立场，力推限薪成为共叫。欧盟向导人为限制银行IT薪酬详细列出了七项详细准绳，焦点内容是将银行高管的薪酬与耐久业绩挂钩、增强薪酬透明度和薪酬封顶。

　　现在来看，在限薪题目上，德国和法国是最积极的鞭策者，而英国和美国对薪酬封顶有所留存。英国反对设置薪酬下限，美国则存心履行以提高银行准备金要求来限制高额奖金发放的主张。据悉，金融稳定委员会迁就此起草发起供加入金融峰会的向导人讨论。

　　别的，在拟定管帐原则和打击避税天堂等方面，国际互助的呼声渐高。本月早些时候举行的二十国团体财长和央行行长会经由议定议，最晚从２０１０年３月起开始制裁拒尽服从二十国团体伦敦金融峰会拟定的透明原则的"避税天堂"。

　　显然，增强金融羁系非旦夕之功所能生效，在列国金融联系日益慎密的本日，更需协同作战，淘汰羁系上的严宽差异。国际货泉基金构造总裁斯特劳斯—卡恩日前默示，增强金融羁系另有更多义务有待展开，他希看匹兹堡金融峰会能带来新的动力。