从2009年8月开始，中国吸收外资一连11个月连结增加，根基窜改了国际金融危殆以来外商投资一连10个月下降的总身形势，开始步进片面规复阶 段。

在中国吸收外资动摇增加数据出炉的同时，"世界银即将中国列进对外资限制最多的国家"克日频见东方报端。"关于世行的评价，至少从结论 上我们不认同。"商务部外资司司长刘亚军15日在北京默示。

"不认同世行对华投资情况判定"

根据商务部外资司公布的数 据，2010年1月~6月，全国非金融范围新赞同设立外商投资企业1.24万家，同比增加18.8百分；理想利用外资514.3亿美元，同比增加 19.6百分。其中6月当月新设立外商投资企业2739家，理想利用外资金额达125.1亿美元，同比增幅分别为8.3百分和39.6百分，是13个月以来吸收 外资金额最高单月。

"因为统计自己的身分，每逢6月和12月相对数据较高。关键缘故原因是投资者决议信心的规复。"商务部外资司司长刘亚军在15日 的动静公布会上说，"从今年上半年情势看，中国吸收外资态势比较动摇。"

在中国吸引外资继续增加的同时，世界银行团体成员国际金融公司在7 日公布了一份名为《2010年跨国投资》的陈说，对包括中国在内的87个国家从投资情况的四个方面作出评价。在这四项目标中,中国部分评价功效并不理想。

这 四项目标为：本国企业举行的跨行业投资活动，建立子公司的历程，获得产业用地的法式，商业胶葛仲裁机制。

刘亚军以为，仅将这四方面作为判定 一个国家投资情况的根据是不完竣、不充沛的："这四方面仅仅占投资情况一小部分，投资情况更多地还包括市场容量、经济生长性、产业配套以及政策软情况、劳 动力素质成本和休息力供给等多方面身分。"

因为各个国家系统体例不一，对吸收外资的市场准进和政筹划定例则也不一样。刘亚军说，把实施不合政策的 87个国家放在一同尴尬刁难比，可比性值得商讨。

刘亚军说，中国近期出台的一系列扩展对外开放和鼓励外商投资的政策表明，吸收外资义务不会削 弱，只会增强。分外是金融危殆以来，中国在深化外商投资管理系统体例革新、推进投资商业便利化方面接纳了年夜量步伐，往后这些义务仍将继续下往。[page]

四 项评价有偏向

"抛开四方面可否代表整个投资情况不谈，仅仅就作为评判根据的四项目标来说，对中国的评价也有偏向。"刘亚军说。

在 第一项"市场准进"方面，依照世贸构造的分类，中国答应并且已经开放的效力商业部分高达100个，远远高于生长中国家开放54个部分的匀称程度。号称最开 放国家的美国，也只开放了101个。

4月13日，中国政府网布了《国务院关于进一步做好使用外资义务的若干意见》。《若干意见》提出，我国 将根据经济生长需要，修订《外商投资产业指导目次》，扩展开放范围，鼓励外资投向高端制造业、高新技能产业、现代效力业、新动力和节能环保产业。

"最 近我们正在聚集各方意见，对《外商投资产业指导目次》作新一轮点窜。"刘亚军吐露。据悉，《外商投资产业指导目次》已经点窜了四次，每次点窜，都是增加鼓 励类、淘汰限制类。

关于第二项"建立子公司的历程限制"，刘亚军介绍道，近来两年，商务部打消和简化了五年夜类项目审批，已把25类审批权限 全部下放至中央，年夜年夜简化了审批法式。

2009年，商务部直接受理的触及外商投资审批事变为298起，而2008年这一数字为3000多 起，一年之内淘汰了近90百分。"我们在赓续改进和简化审批法式，赓续下放审批权限，现在还在摸索在线审批、条约章程的格式化审批等各种手腕。"刘亚军说。

关 于产业用地的限制，"相信巨匠都可以了解，中国的可用地本钱并不多，但生齿众多，人均可用空中积极度重要。在土地本钱无限的情况下，我们接纳相对范例的用 地审批管理法式，相信可以获得任何一个国家的认同。"刘亚军说。据悉，到现在为止，外商投资企业的用地根基都获得了包管。

至于被指商业胶葛 仲裁机制不完竣，刘亚军以为，中国有商业仲裁、法律救济轨制，有行政诉讼、政府歌颂调停等多种体例，可以处理胶葛题目。

刘亚军也指出，中方 宁愿答应担当钻研世行陈说，从中探求投资情况缺乏的中央，吸收其他国家乐成的履历和做法，赓续改进投资情况。