中美关于人夷易近币汇率的胶葛由来已久，而近期却尤为麋集，美国IT订定条约员正在加年夜对人夷易近币汇率政策的施压力度。9月24日，美国国会众议院筹款委员会投票经由历程了一项旨在对所谓低估辅币汇率的国家征收分外关税的法案。

　　专家默示，所谓的分外关税法案，毕竟上只是一场美国政治游戏。跟着中期推举的邻近，美国或对中国有更增倔强的活动，知识产权题目很年夜概成为继人夷易近币汇率之后，美国对中国施压的另一个议题。

　　影响庞年夜 分外关税料难立法

　　人 夷易近 币 汇 率 已 经 连 续 几 个 交 易 日 创 下 新高，即便如斯，也仍然难以缓解来自美国的压力。9月24日，美国国会众议院筹款委员会投票经由历程了一项旨在对所谓低估辅币汇率的国家征收分外关税的法案。估计这项法案最早本周将在众议院举行全院表决。根据美国的立法法式，如果众议院投票经由历程，法案将进进商讨院立法法式。

　　中国国际货泉钻研中央主任孙华妤在接受《经济参考报》记者采访时默示，现在，该法案已获得143名众议员支撑，但要在有435名议员的众议院获得经由历程，该法案须获得半数以上，即至少218位议员支撑。即便获得众议院经由历程，该法案最终生效，还需商讨院经由历程、总统赞同等法式。

　　"可是如果本周未能举行投票，可以一定的是，在11月2日中期推举前，美国将不会就此题目展开立法义务。"孙华妤说，"思量到中国是美国第三年夜进口市场，且是增加最快的进口市场，如果中国"

　　对外经贸年夜学中国WT O钻研院副院长屠新泉在接受《经济参考报》记者采访时默示，该法案在众议院经由历程的年夜概性较年夜，可是很有年夜概在商讨院受阻。屠新泉说，通俗来说，美国众议院商业保护的偏向比较清楚，以往对中国倒运的法案多是来自众议院，因此分外关税法案在众议院经由历程的年夜概性很年夜。不外，商讨院这一关估计很难经由历程。

　　屠新泉申明说，从WT O划定例则的法理角度来看，要经由历程这项法案，美国需要证明中国专门为了扩展出口的目标而使汇率低估。这一方面触及对中国低估汇率的判定是若何做出的，另一方面触及若何证明中国的汇率低估是为了扩展出口的目标。而这两方面的证明都很难完成，这一点奥巴马政府也是很清晰的，因此之前几回都不愿供认中国是"汇率操作国"。

　　中国人夷易比年夜学国际干系学院副院长金灿荣也对《经济参考报》记者默示，即便美国商讨院能经由历程此项法案，奥巴马也会权衡利害，估计不会签订。因为一旦签订这项法案，中美之间商业战就会迸发，这对美国没有任何利益。

　　毕竟上，来自美国海内的反对声响也不少。美国数十家农业和商业构造14日团结敦促国会不要经由历程一项针对中国人夷易近币汇率征收分外关税的法案。包括美中商业全国委员会、美国年夜豆协会和美国肉品学会在内的36家行业构造在写给国会的一封信中说，"我们激烈反对利用反推销或 反 补 贴 关 税 法 来 处 理 烦 扰 了 数 年 的 货 币 题目"，有关人夷易近币汇率的提案将"使美国违反对世贸构造划定例则的答应"。

　　商务部国际商业经济互助钻研院钻研员梅新育则默示，即便该分外法案经由历程的几率极低，中国也须未雨缱绻，做最坏的计划。中国方面须准备好响应的对应步伐，以低落一旦此项法案获得经由历程后年夜概对中国出口形成的打击。[page]

　　夺取选票 美国或对中国有更倔强活动

　　"对人夷易近币施压，只是美国的一场政治游戏，完全不是为了经济。"金灿荣默示，现在美国面临两个最重要的题目，一是中期推举邻近，二是美国经济的无失业增加。美国政治家为了缓解庞年夜的政治压力，麋集向中国施压，底子上便是为了推脱责任，夺取IT，获得投票。

　　金灿荣说，在美国中期推举之前，美国一定会继承对人夷易近币施压，即便是在中期推举结束之后，也要看美国海内的失业情况，如果失业仍然不悲不雅观，美国对中国施加的压力就不会减轻。

　　中国培植银行初级钻研员赵庆明在接受《经济参考报》记者采访时默示，近来美国众议院筹款委员会这场针对人夷易近币汇率的听证会和投票表决实则是一场"闹剧"，在美国中期推举终结之后，"闹剧"天然会停歇。

　　"政治方面，美国两党都想借人夷易近币汇率题目提高出镜率，为中期推举造势；经济方面，美国苏醒迟钝、失业率居高不下、经济二次探底危害加年夜，都是该草案提出和推进的背景。"孙华妤指出。

　　除了"汇率操作国"这个年夜棒，反推销反津贴等传统工具也在近期被美国轮番麋集利用。9月21日，美国商务部对中国输美铜版纸"双反"做出一定性终裁。就在前不久的案例中，美国国际商业法院已经裁定美国关于中国产物实施"双反"盘问拜访是没有根据的，但是美国却仍旧"胡搅蛮缠"，在认定中国长短市场经济国家的情况下，仍旧对中国出口至美国的产物同时利用反推销和反津贴两种商业救济手腕，提高认定推销和津贴幅度，征收高额关税。

　　据商务部统计，仅钢铁这一个行业，2007年以来，美国已经一连对中国的多项产物发起"双反"盘问拜访和商业救济步伐，包括尺度钢管、流行管、钢格轧板等15种产物，涉案总金额将近70亿美元，占到中国对美国出口钢铁产物的1/3。

　　业内人士指出，美国在传统商业范围对中国的压力好像也在加年夜力度，近来一段时候美国还在WT O针对中国提出起诉多起。这都申明，至少在11月中期推举之前，美国还将继承对中国接纳更增倔强的活动。

　　金灿荣指出，值得留意的是，在团结国年夜会期间奥巴马还对中国知识产权题目表达了良多不满，知识产权题目很年夜概成为继人夷易近币汇率题目之后，美国对中国施压的另一个议题。[page]

　　斗而不破 中美不会发作商业战

　　固然中美之间的经贸胶葛会越演越烈，可是年夜年夜都专家都默示，这些胶葛不会上升为两国的商业战。

　　金灿荣指出，中美市场关于相互来说，是存量与增量的博弈。固然中国对美国出口在存量上很年夜，可是从增量来看，中国对美国的出口增速开始放缓，而关于美国的出口产物，中国是一个以每年30百分的速度正在扩展的市场。另据统计，2001年至2007年，美国团体对外出口增加30百分，对华出口增加达100百分。"可以说，美国方才开始尝到中国市场的长处，不会随便舍弃。"

　　屠新泉也默示，中美之间不年夜概触发商业战，对话才是处理争端之道。中美之间很有年夜概"雷声年夜、雨点小"，连结着"斗而不破"的态势。如果美国几回冒犯WTO划定例则，中国也会积极上诉，诉诸国际构造层面处理争端。

　　《商业周刊》(B usinessWeek)专栏作家彼得"宁静崛起"，便是与全球长处和目标赓续融会的历程，便是与美国等商业同伴赓续相互适应、调解的庞大互动历程。而中美经贸范围的良性互动不但要利于两国，更是对世界生长的供献。