海关行政复议轨制

　　考大纲求认识和掌握的内容：
　　海关行政复议的范围
　　海关行政复议的法式（请求、受理、决议）
　　一、海关行政复议轨制的概述
　　（一） 含义
　　海关行政复议：指平正易近、法人或其他构造以为海关及其义务人员的详细行政活动侵犯其合法权益，依法向海关的复议构造提出请求，由海关复议构造依照法定法式对该详细的行政活动举行检察，并作出决议的活动。
　　（二）特征
　　1、 海关行政复议的请求人是不平海关所作详细行政活动的利害干系人；
　　2、 海关行政复议的被请求人是对请求人作出详细行政活动的海关。
　　3、 提起海关行政复议的重要缘故原因是被海关作出详细行政活动的平正易近、法人、或其他构造以为海关的详细行政活动侵犯了其合法的权益；
　　4、 海关行政复议的复议构造是作出该详细行政活动的海关的上一级海关；对海关总署作出的详细行政活动不平的，应向海关总署请求行政复议。
　　（三）感化
　　1、 维护和监视海关依法使用权益
　　2、 保护平正易近、法人或其他构造的合法权益
　　（四）准绳
　　1、 合法准绳：包括复议的主体合法、复议的法式要合法、复议的法则根据要准确等
　　2、 公开准绳
　　3、 合理准绳：包括用法则根据准确、讯断得当、处理抵牾和争议且不得逃避与不作为三个方面。
　　4、 及时准绳
　　5、 便夷易近准绳
　　6、 有错必纠准绳
　　二、海关行政复议轨制的根基内容
　　（一）海关行政复议的范围
　　（详细内容见08课本P441页的相干内容）
　　（二）海关行政复议的统领（上一级复议的准绳）
　　对海关详细行政活动不平的，向做出该详细行政活动的海关的上一级海关请求行政复议。
　　对海关总署做出的详细行政活动不平的，向海关总署请求行政复议。
　　特别情况：
　　1、两个以上海关以共同的名义作出详细行政活动的，其共同的上一级海关为复议构造；
　　2、海关与其他行政构造以共同的名义作出详细行政活动的，海关和其他行政构造的共同上一级行政构造为复议构造；
　　3、对海关总署与国务院其他部分共同做出的详细行政活动不平，由海关总署、国务院其他部分共同作来由理决议；
　　4、海关设立的派出机构、内设机构大概其他构造，未经法则、行政法规授权，对外以自己名义作出详细行政活动的，该海关的上一级海关为复议构造。
　　（三） 海关行政复议的相干法式（分为请求、受理、审理、决议四个阶段）
　　1、海关行政复议的请求：
　　（1）复议的请求人：以为自己的合法权益遭到海关详细行政活动的侵犯，依法向海关复议构造请求行政复议的平正易近、法人大概其他构造。（几种特别情况见课本442页的相干内容）；
　　（2）被请求人：作出该详细行政活动的海关。（几种特别情况见课本442页的相干内容）；
　　（3）第三人：与被检察的海关详细行政活动有利害干系的平正易近、法人大概其他构造。
　　（4）复议请求的刻日：平正易近、法人、大概其他构造以为海关的详细行政活动侵犯其合法权益的，可以自晓得该详细行政活动之日起60日内向一个统领的海关提出行政复议请求。因不可抗力大概其他合法来由耽误法定请求刻日的，请求刻日自窒碍消弭之日起继承计算。
　　（5）复议请求的体例与内容：可以书面或行动请求
　　2、 海关行政复议的受理：海关收到请求后应于５个义务日内做出决议并书面关照当事人，自海关行政复议机构收到之日起即为受理。
　　两种需要留意的情况：
　　（1）请求人就统一事变向两个大概两个以上有权受理的海关请求行政复议的，由开始收到行政复议请求的海关受理；同时收到行政复议请求的，有双方协商确定；协商不可的，由共同上一级海关指定受理海关。
　　（2）两个以上的复议请求人对统一海关详细行政活动分别向海关复议构造请求复议，或统一请求人对统一海关的数个相通范例大概具有联系干系性的详细行政活动分别向海关行政复议构造请求行政复议的，海关复议构造可以并案审理，并且今后一个请求复议的日期为正式受理的日期。
　　3、 海关行政复议的审理
　　?D?D?D是指海关行政复议构造受理复议案件后，对复议案件的毕竟能否清晰，合用根据能否准确，法式能否合法等方面举行片面检察。
　　4、 海关行政复议的决议
　　（１）作出复经由议定议的刻日：复议构造该当自受理复议请求之日起６０日内做出行政复经由议定议。有下列气象经赞同可以耽误３０日：
　　①复议案件案情重年夜、庞大、疑问的；
　　②经请求人大概代庖署理人赞同的；
　　③有第三人加入复议的；
　　④请求人或第三人提出新的毕竟或证据需进一步盘问拜访的。
　　⑤决议举行行政复议听证的。
　　（2）复经由议定议的品种:
　　① 决议维持
　　②决议被请求人期限实施法则职责
　　③责令被请求人在一定刻日内从头作出详细行政活动
　　④变动决议
　　⑤打消决议