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　　一、发票填开的根基划定
　　1.发票只限于用票单元和团体自己填开利用，不得转借、让渡、IT；未经国家税务构造赞同不提拆本利用发票。
　　2.单元和团体只能依照国家税务构造赞同印制或购买的发票利用，不得用"白条"和其他票据替代发票利用，也不得自行扩展专业发票的利用范围。
　　3.发票只准在购领发票地点地填开，不准携带到外县(市)利用。到外县(市)从事运营活动，需要填守旧俗发票，按划定可到运营地国家税务构造请求购买发票大概请求填开。
　　4.凡销售商品，供给效力以及从事其他经营业务活动的单元和团体，对外发作经营业务收取款项，收款方应照实向付款方填开发票；但对收买单元和扣缴义务人支付团体款项时，可按划定由付款单元向收款团体填开发票；对向消耗者团体零售小额商品或供给零散劳务效力，可以免予逐笔填开发票，但应每日志帐。
　　5.利用发票的单元和团体必需在完成运营收进大概发作纳税义务时填开发票，未发作经营业务同等不准填开发票。
　　6、单元和团体填开发票时，必需依照划定的时限、号码顺序填开，填写时必需项目完全、内容真实、笔迹清晰，全份一次复写，各联内容完全同等，并加盖单元财政印章大概发票公用章。填开发票应利用中文，也可以利用中外两种笔墨。关于填开发票后，发作销货退回大概折价的，在发出原发票或获得对方国家税务构造的有效证明后，方可填开红字发票，用票单元和团体填错发票，应誊写或加盖"取消"字样，完整留存各联备查。用票单元和团体丧失出家票应及时陈说主管国家税务构造，并在报刊、电视等动静前言上公开声明取消，同时接受国家税务构造的处理。
　　二、增值税通俗纳税人填开公用发票，除按上述划定填开外，还应实施下列划定：
　　1. 通俗纳税人销售货色、应税劳务必需向购买方开具公用发票，但下列情况不得开具公用发票：向消耗者销售应税项目；销售免税项目；销售报关出口的货色、在境外销售应税劳务；将货色用于非应税项目；将货色用于团体福利或团体消耗；将货色无偿赠送他人；提供给税劳务(该当征收增值税的除外)、让渡无形资产或销售不动产；商业企业零售的烟、食物、打扮、鞋帽(不包括劳保福使用品)、化装品等消耗品，临盆、运营机电、机车、汽车、汽船等年夜型机器、电子设置装备摆设的工商企业，凡直接销售给利用单元的；向小范围纳税人销售应税项目可以不开具公用发票。
　　2. 通俗纳税人必需按划定的时限开具公用发票。接纳预收货款、托收承付、委托银行收款结算体例的，为货色发出的当天。接纳交款提货结算体例的，为收到货款的当天。接纳赊销、分期付款结算体例的，为条约商定的收款日期的当天。设有两个以上机构并实施统一核算的纳税人，将货色从一个机构移送其他机构用于销售，按划定该当征收增值税的，为货色移送的当天。将货色交付他人代销的，为收到受托人送交的代销清单的当天。将货色作为投资提供给其他单元或一般运营者，为货色移送的当天。将货色分派给股东，为货色移送的当天。
　　3. 通俗纳税人经国家税务构造赞同接纳汇总体例填开增值税公用发票的，该当附有国家税务构造统一印制的销货清单。
　　4. 销售货色并向购买方开具公用发票后，如发作退货或销售折让，应视不合情况分别按以下划定办理：购买方在未付货款并且未作帐务处理的情况下，须将原公用发票的发票联和抵扣联主动退还销售方。销售方收到后，应在该发票联和抵扣联及有关的存根联、记帐联上注明"取消"字样，整套留存，偏从头填开退货后或销售折让后所需的公用发票。在购买方已付货款，大概货款未付但已作帐务处理，公用发票发票联及抵扣联无法退还的情况下，购买方必需获妥外田主管国家税务构造开具的进货加入或讨取折让证明单(以下简称证明单)送交销售方，作为销售方开具红字公用发票的合法根据。销售方在未收到证明已往，不得开具红字公用发票；收到证明单后，根据退回货色的数量、价款或折让金额向购买方开具红字公用发票。红字公用发票的存根联、记帐联作为销售方扣减当期销项税额的凭据，其发票联和抵扣联作为购买方扣减进项税额的凭据。购买方收到红字公用发票后，应将红字公用发票所注明的增值税额从当期进项税额中扣减。如不扣减，形成不纳税或少纳税的，属于偷税活动。
　　5. 凡具有利用电子计算机开具公用发票前提的通俗纳税人，可以向主管国家税务构造提交请求陈说以及依照公用发票(机外发票)格式用电子计算机制造的模仿样张，根据管帐操作法式用电子计算机制造的近来月份的进货、销货及库存清单及电子计算机设置装备摆设的设置装备摆设情况，有关公用发票电子计算机技能人员、操作人员的情况等，经主管国家税务构造赞同，购领由国家税务构造监制的机外发票填开利用。
　　三、小范围纳税人请求代开公用发票的划定
　　1. 向主管国家税务构造提出版面请求，报县(市)国家税务构造赞同后，支付地点省（市）、自治区、直辖市国家税务局代开增值税公用发票允许证；
　　2. 持《允许证》、供货条约、进货凭据等向主管国家税务构造提出请求，填写《填开增值税公用发票请求单》，经考核无误后，本领开具公用发票。
　　四、发票的根基联次及用途
　　1、通俗发票
　　通俗发票的根基联次为三联，第一联为存根联，开票方留存备查；第二联为发票联，收执方作为付款或收款原始凭据；第三联为记帐联，开票方作为记帐原始凭据。
　　2、公用发票
　　公用发票的根基联次统一划定为三联，各联次必需按以下划定用途利用。第一联为抵扣联，购货方作扣税凭据。第二联为发票联，购货方作付款的记帐凭据。第三联为记帐联，销货方作销货的记帐凭据。 ...