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　　出口退税托管存款是指商业银活动处理出口企业出口退税未能及时到账而出现的短期资金困难，在对企业出口退税账户举行托管的前提下，向出口企业供给的以出口退税应收款作为还款包管的短期活动资金存款。出口退税托管存款在方才出现时，因为因此财政的出口退税为包管的，基于政府信誉，各家银行遍及看好这项营业，曾被称为“喷鼻香饽饽”，各家银使用出满身解数抢夺客户。但从现在的出口退税近况来看，“喷鼻香饽饽”已经变成了“烫手山芋”。山东省德州市2001年出口退税托管存款创办初期，仅有l家企业办理此项营业；到2002年底，上升至16家，存款金额到达8153万美元；而到2003年底，则又减至12家，存款金额为6576万美元。从盘问拜访来看，有以下几个题目值得留意：
　　一、出口退税期滞后。因为出口退税期的赓续转变，出口退税款迟迟不能到位，对出口企业尤其是对以出口为主的外贸企业来说，退税款被耐久拖欠，企业资金无法正常运转，有的乃至只能靠银行借贷来维持，招致银行出口退税逾期，已经重要影响到银行的资产质量。
　　二、法则地位题目。从法则上讲，出口退税不是有效的包管，也就不具有顺从第三方的功用。企业一旦停业或涉嫌偷骗税，这笔存款就无法了偿。企业获得存款后，如与第三方发作经济胶葛并诉诸法则时，该企业的出口退税账户年夜概被法院冻结，形成存款无法了偿，使得银行的不良存款率上升。
　　三、出口退税托管存款刻日短。出口退税托管存款是企业凭有效的欠退税票据作为典质，向商业银行请求存款，但依照国家划定，质押存款最长刻日是一年，固然托管存款因此税收作为包管，但因为现在退税款了偿越来越慢，从半年耽误为一年，乃至跨越一年。
　　四、利钱了偿题目。利钱部分由各地财政贴息80百分，余下的20百分由企业自付，但很少有中央财政可以拿出钱来为出口企业贴息。因此，银行担心存款发放后会因利钱题目而激发胶葛，从而增加不良存款的比率。
　　五、退税证明出具题目。因为出口退税托管存款需要供给有关部分的退税证明，而这项证明的出具有的是外经贸部分，有的是税务部分，有的是中央政府，尺度很不合一，生意法式的庞大性使得银行对发放该项存款立场盛大。
　　为低落银走运营危害，连结出口退税托管存款的可继续性，特提出以下几点改进发起。
　　一、国家应加速退税速度。出口退税款的滞后已经重要影响到银行的存款质量，只需政府能定时还款，银行的危害就会响应低落。另外，出口退税的理想额度下达后，要及时拨给企业，让企业对退税款的调度利用有合理的预期，减轻企业的活动资金压力。
　　二、出口退税证券化。所谓证券化，便是政府对债务企业定向刊行债券，企业可以拿这些债券往银行质押以获取资金，因为是政府发债，银行的危害相对减校另外，对出口退税证券化，可以划定一个了偿刻日，如许，政府就可以有较足够的时候来了偿这些款项，既处理了企业的资金周转题目，又化解了银行的危害。
　　三、范例出口退税托管存款营业的操作。企业在请求该项存款时，各相干部分应淘汰一些不需要的关键。同时，银税之间要建立相同机制，税务构造活期将欠、漏税企业名单向银行通报，银行在对这些企业发放存款时稳重操作。而最高法院也应出台法律注释，使出口退税账户托管存款能有对抗圈外人的法则效能。
　　四、范例银行的存款机制，躲避声誉危害。可接纳封锁式的做法提防危害，即把出口退税托管存款与该企业的新增营业联系起来，当出口退税托管存款演变成不良存款时，可由银行在其其他营业货款中扣除，从而将危害降到最低。...