各区县（自治县、市）人夷易近政府，市政府各部分，有关单元：
　　直辖以来，我市经济社会加速生长，交通培植提速，产业临盆快速增加，商贸流畅业跻身西部地区前线。这一方面为生长我市现代物流业发明了需要的基础前提，另一方面也对我市现代物流业生长提出了新的要求。今后，我市现代物流业生长迟钝，物流成本偏高，已成为生长开放型经济的薄弱关键。加速生长现代物流业，是适应经济全球化和区域经济一体化的急切需要，关于提高经济运转质量和效益，改进投资情况，扩展对内对外开放，把重庆培植成为长江下游商贸中央和综合交通关键，具有全局性的意义。根据国家生长革新委、商务部等九部委团结下发的《关于促进我国现代物流业生长的意见》的精神，现就我市加速现代物流业生长提出以下实施意见。
　　一、进一步明白加速现代物流业生长的总体思绪
　　（一）加速现代物流业生长的指导思惟：环绕我市经济社会生长的总体目标，以企业为主体，以革新开放为动力，强化政策导向，实在处理现代物流业生长的凸起题目，勉力在全市范围内组成信息灵通、物畅其流、快捷定时、经济合理、对企业有吸引力的社会化、专业化的现代物流效力系统，培养和丁壮夜一批有竞争力的现代物流企业，促进现代物流业快速生长。
　　（二）培养和生长现代物流业的总体要求：对峙迷信生长不雅观，统筹思量各行各业与现代物流业的和谐生长，充沛发挥现代物流业对经济社会生长的动员和支撑感化，出力处理生长现代物流业急需打破的题目；对峙深化革新和系统体例立异，在构建合理企业构造构造，合理设置装备摆设物流本钱，促进第三方物流企业做年夜做强，改进物流业生长情况等方面凸起重点，分类指导，团体晋升我市现代物流程度；对峙以年夜开放促年夜生长，积极引进先进临盆要素，革新和丁壮夜我市物流企业，培养一批有竞争力的现代物流企业；对峙市场机制设置装备摆设物流本钱的基础性感化，鼓励指导工商企业外包物流营业，低落物流成本，增强产物竞争力；对峙发挥政策的宏不雅观指导感化，冲破物流把持，范例和优化物流业生长情况，组成过度有序竞争的物流业市场情况。
　　（三）往后一段期间生长现代物流业的重点义务：一是加速物流基础办法步伐培植，经由历程实施"十一五"计划，在2010年根基建立起现代物流所需要的硬件办法步伐，并在配套性、系统性、尺度化、专业化方面组成范例，建立起和谐范例的现代物流系统。二是指导国有及国有控股企业冲破"年夜而全、小而全"的临盆运营体例，支撑各品种型企业，分外是年夜型企业生长第三方物流，准绳上在2010年前都要接纳供给链管理体例。三是积极引进现代物流企业分外是海内外出名物流企业进进重庆，对已起步的立足立足于为原企业供给效力的物流企业，支撑其拓展市场，或与海内外出名企业重组做年夜做强。四是钻研拟定物流市场范例，增强物流市场生长的机制和轨制培植，防止不合法竞争，充沛发挥现代物流所具有的利便快捷、成本昂贵以及对经济社会生长的促进感化。
　　二、倡议工商企业完成第三方物流业态，年夜力培养和范例现代物流市场
　　（四）鼓励工商企业物流营业外包，促进第三方物流企业生长。鼓励和支撑工商企业慢慢将原材料推销、运输、仓储等物流效力营业离散出来，让专业物流企业承当，勉力为第三方物流企业生长发明需要的市场生长空间。构造实施"第三方物流企业五年培养计划"。指导现有物流企业强化第三方物流功用，供给社会化物流效力，促进理货、推销、仓储、分派、配送品级三方现代物流企业生长。到2010年，力图培养起3―5家具有区域焦点竞争力的第三方物流企业。
　　（五）支撑国有年夜中型企业主辅离散，实施和优化供给链管理。鼓励有前提的国有年夜中型企业的物流从主业中离散出来，整合本钱，优化流程，创新生产管理形式；鼓励企业实施供给链管理，完成临盆企业与上卑鄙企业的协作配套；鼓励商业连锁企业提高统一配送率。对实施主辅离散、辅业改制的企业，符合前提的，可享用国务院八部分公布下发的《国有年夜中型企业主辅离散、辅业改制、分流安顿充裕人员的实施办法》的搀扶政策。到2010年，力图完成主辅离散、辅业改制的国有年夜中型企业比重到达50百分以上。
　　（六）增强物流市场羁系，保证物流市场康健生长。尽快建立健全与国家和国际接轨的现代物流中央法规系统，保证物流市场依照平正、公开、合理的准绳快速康健生长。推进物流行业协会构造培植和轨制培植，强化物流行业自我管理、自我束缚功用。建立物流企业评价机制，并拟定物流企业声誉品级评价尺度，经由历程社会公示和嘉奖等手腕，指导物流企业康健生长。从2006年起，每年评比全市物流企业十强，并予以得当嘉奖。
　　三、积极推进对外开放和资产重组，生长和丁壮夜现代物流企业
　　（七）加年夜物流范围对外开放力度，引进一批出名现代物流企业。充沛使用我市的区位下风，加年夜物流范围对外开放力度，营建精良的投资情况，引进海内外出名现代物流企业在我市成马上区总部或分支机构。鼓励海内外物流企业经由历程独资、合伙、互助等形式，介入我市物流基地、物流中央的办法步伐培植和运营，年夜力晋升全市现代物流业团体程度。到2010年，力图引进2―3家国际出名物流企业落户我市。积极鼓励和支撑有前提的企业请求建立保税物流中央。积极鼓励企业进进水路运输，加速口岸培植与运营的开放，冲破口岸培植和运营把持，鼓励有气力的企业介入口岸、船埠等公用基础办法步伐培植，低落口岸装卸价钱，提高功课苦守，充沛发挥长江黄金水道的下风。
　　（八）鼓励企业接纳多种形式举行资产重组，丁壮夜一批现代物流企业。对交通运输、仓储配送、货运代庖署理、多式联运企业经由历程兼并、团结等形式举行资产重组，予以积极搀扶。放松组建重庆物流控股团体无限公司，以资产为纽带，经由历程重组、团结等体例，将与物流业相干的国有企业或国有资产举行整合，培养成国有控股的现代物流企业。年夜力支撑基础前提好、生长潜力年夜的物流企业，增强营业整合，提高管理程度，生长成为有焦点竞争力的现代物流企业。
　　（九）积极使用先进临盆要素，革新一批物流企业。支撑物流企业使用境内外本钱市场融资或筹集资金生长社会化、专业化的物流企业。对资产质量好、运营管理好、具有生长潜力的物流企业，支撑其上市。鼓励物流企业使用海内外先进设置装备摆设和技能，革新晋升物流办法步伐。鼓励海内外精良的物流企业管理者和技强人才以租赁、承包等体例运营我市物流企业。
　　四、迷信计划培植具有鲜明功用的物流基地，构建快速便捷的物流畅道
　　（十）合理计划迷信论证，计划培植一批专业性和综合性的物流基地。依照"统一计划、重点推进、配套政策"的准绳，鞭策我市产业、商业、运输、联运、物资、仓储等行业物流本钱整合，构建以区域性、综合性物流基地为骨架，专业性物流基地为节点，结构构造合理、技能办法步伐先进、运转高效的现代物流系统，展开社会化、专业化的大众效力。重点打造江北寸滩港、沙坪坝团结村铁路集装箱中央站、渝北空港、万州港、涪陵港等区域性、综合性物流基地，积极培养若干专业性物流基地。建立与临盆基地直接挂钩的农产物配送中央。钻研摸索军事物流基地分身夷易近用的有效体例，充沛使用我市军事物流本钱。
　　（十一）完竣物流基地配套办法步伐，构建无机链接、经济合理的物流交通搜集。钻研计划经济要地本地、产业园区、农业园区、年夜型零售零售市场与物流基地、物流中央无机联系的物流搜集系统，加速培植和完竣物流基地、物流中央内内部基础办法步伐，组成快捷的都会物流配送通道。积极推进铁路、口岸、高速公路及航空交通的多式联运的有效链接。
　　（十二）简化通关法式，建立货色收支口快速处理机制。担当落实口岸年夜通关培植"政府牵头和谐，统一信息平台，手续前推后移，加速实货验放"的指导精神，加速重庆电子口岸培植，优化口岸通关功课流程，加速口岸快速通关革新，履行物流企业与口岸通关羁系部分信息联网，提高信息化使用和管理程度。海关、检验检疫、税务、外汇管理等部分要在有效羁系的前提下简化功课法式，完成信息共享，加速通关速度。鼓励建立集海关羁系、商品检疫、空中效力一体化的货色收支境快速处理机制。
　　（十三）优化都会配送车辆管理，构建物流绿色通道。公安交通管理部分要增强对路途交通流的迷信构造，根据我市交通状况和物流业生长情况，钻研拟定配送车辆在郊区通畅和停靠的详细步伐，供给在郊区通畅、停靠的便利。继承推进鲜活农产物绿色通道培植，加速同周边省市按对等准绳培植鲜活农产物绿色通道。
　　五、增强基础性义务，促进现代物流业可继续生长
　　（十四）推进物流信息平台培植，完成信息本钱共享。要会合本钱构造培植全市统一的物流大众信息平台。根据需要，建立汽车、摩托车、医药化工、建材、商贸等专业物流信息平台。在企业实施供给链管理的基础上，指导、鼓励和支撑企业培植企业信息平台。履行统一的数据和接口等尺度，完成综合物流信息平台、专业物流信息平台和企业物流信息平台的互联互通，完成信息本钱共享。加速推进口岸的信息化义务，提高口岸信息化使用程度，鞭策我市口岸与长江沿线口岸信息搜集的互联互通，提高货运的管理程度宁通航苦守。
　　（十五）积极推行和使用先进合用的物流技能和配备。积极推行商务智能技能、无线射频技能（RFID）、搜集集成技能和信息平安技能（CA）。培养和生长现代物流制造业，开发尺度化、系统化、范例化的运输、仓储、装卸、包装机器设置装备摆设。生长集装箱运输，遍及接纳厢式货车、公用车辆和其他物流公用设置装备摆设，积极实施现代物流试点示范工程，符合高新技能企业或高新技能产物认定前提的物流企业和物流设置装备摆设，享用相干的优惠政策。
　　（十六）加速现代物流人才培养和引进，提高从业人员素质。实施现代物流教诲培训计划，培养物流初级专业人才。发挥我市高校的下风，展开物流在职人员培训；增强职业资历认证和管理，提高物流专业技能手腕和程度；器重现代物流管理和技强人才引进义务，凡来我市义务的物流人才，用人单元按《重庆市人夷易近政府关于进一步优化人才思况的决议》划定从优思量岗位津贴、家属安顿、后代进学、医疗报酬等。到2010年，建立起5个具有一定范围的现代物流培训基地。
　　六、建立搀扶政策与义务机制，优化现代物流业生长情况
　　（十七）实施物流项目用地优惠政策。市及区县（自治县、市）各部分要根据城镇总体计划、土地使用总体计划，连系我市物流业生长，迷信计划物流用地。对列进"十一五"现代物流业生长计划的物流基地和重点物流业项目，包括物资储藏、分拣、包装、仓储、运输装卸等办法步伐应优先保证用地，其用地和各种规费依照产业园区用地政策实施，免收其配套费。土地出让金依照产业用地尺度实施，其金额较年夜的经国土部分赞同，可延期支付或分期交纳，出让金在1000万元以内，准绳上一次性缴清，1000万元以上的可在一年内分次交纳，确需耽误的，须报市政府赞同。严酷管理物流用地，若物流业主加入，须经由历程投标确定新的物流培植或物流运营企业。对计划的物流用地要从严控制，未经现代物流联席集会审议并报市政府赞同，不得改动物流用地性质。若土地经赞同变动为运营性用途的，须接纳招拍挂体例出让土地，并依法办理有关手续。
　　（十八）实施现代物流企业税费优惠政策。一是用好税收优惠政策，完竣征收管理。凡在我市设立的物流企业，符合西部开发国家鼓励类产业目次，经赞同可享用所得税西部优惠税率，在2010年底前，企业所得税减按15百分的税率征收。在黔江、酉阳、秀山、石柱、彭水等区县（自治县）新办第三方物流企业，其企业所得税实施"两免三减半"。现代物流企业将承揽的运输、仓储等营业分包给其他单元并由其统一收取价款的，以该企业获得的全部收进减往其他项目支付后的余额为营业税的计税基数。物流企业在本市范围内设立的跨区域分支机构，凡在总部向导下统一运营、统一核算、不设银行结算账户、不体例财政报表和账簿的，并与总部微机联网、实施统一范例管理的企业，经市国税局或地税局按管理职能认定后，其企业所得税由总部统一交纳。二是享用购进设置装备摆设税收抵免政策。物流企业投资于培植和技能革新的进口设置装备摆设，以及国产设置装备摆设，依照有关政策划定，经检察赞同，进口设置装备摆设享用免关税、增值税，国产设置装备摆设享用投资抵免所得税政策。三是对市高新技能产业化义务向导小组赞同的电子商务、信息平台、物流软件开发和关键配备制造等高新技能项目所需新建或置办临盆运营场所，自建成或置办之日起五年内免征房产税。四是减轻现代物流企业免费承当。严禁向物流企业乱查抄、乱免费、乱分摊、乱罚款、乱评比。依法打消不符合国家划定的各种免费项目。搀扶集装箱运输，加速同周边省市签订集装箱运输车辆通畅费优惠协议。物流企业水电价钱按非通俗产业尺度收取。
　　（十九）建立快速审批机制。一是范例企业登记注册前置性审批。工商行政管理部分在为物流企业办理登记注册时，除国家法则、行政法规和国务院公布决议划定的物流企业工商登记前置审批事变外，其他前置性审批事变同等打消。二是立异物流项目管理系统体例，简化物流重年夜项目标审批手续，提高项目审批的苦守。对物流基地和物流中央内项目参照特征产业园区的审批体例，项目单元向市现代物流联席集会办公室提出版面请求，由市现代物流联席集会办公室构造有关成员单元举行会审。对重点物流企业和项目实施重点联系轨制，及时跟踪，分类指导，和谐处理运营和培植中的理想困难。
　　（二十）增强对生长现代物流业的统筹和谐。促进现代物流业生长是一项跨行业、跨地区、跨部分的综合性义务，触及面广，政策性强。我市现代物流业正处于开端生长阶段，推进难度年夜，任重道远。各级各部分要高度器重，担当实施职责，组成义务合力，把各项义务落到实处，市级有关部分要根据本意见及时钻研拟定响应的配套步伐。为增强物流义务的构造向导和统筹和谐，建立重庆市现代物流义务联席集会轨制。联席集会由主管生长革新义务和商贸义务的市政府向导共同调集，成员单元包括市政府办公厅、市生长革新委、市商委、市交委、市经委、市科委、市国资委、市外经贸委、市农办、市财政局、市国土房管局、市计划局、市信息产业局、市质监局、市国税局、市地税局、市公安局、市工商局、市统计局、市物价局、重庆海关、重庆检验检疫局、市粮食局、市供销总社及物流协会等部分和单元。联席集会重要职能是钻研全市现代物流业生长重年夜事变，和谐处理我市现代物流业生长中的重年夜题目。联席集会办公室设在市生长革新委，担当现代物流业生长的统筹和谐义务。日常义务按部分职责分工由有关部分担当展开。

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