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    来源：国际金融报

    美国华盛顿动静 北京时候3月29日，美国国会将公布一项提案，敦促美国财政部把中国界说为“汇率操作国”，从而加年夜体求布什政府对人夷易近币接纳更倔强步伐的压力。

    这份提案由年夜权在握的美国商讨院财政委员会主席、商讨员查尔斯·格拉斯力和委员会夷易近主党向导人马克斯·鲍克斯起草。据知恋人士吐露，该提案将对那些被以为影响到美国的“货泉失落调”的国家实施新的制裁。

    美国国会给以6个月的时候让被以为“失落调”的国家处理货泉题目，但如果该国未能接纳办法，美国国会将要求政府实施一系列制裁手腕，包括：IT该国在国际货泉基金构造（IMF）内投票权限的增加；克制外洋私家投资公司（OPIC）向该国供给美国投资者的保险和包管金。OPIC是支撑美国公司外洋投资的政府机构。

    中国2005年全年完成商业顺差1018.8亿美元，为2004年全年319.8亿美元的3倍多，创历史最高记实，且为一连第12年完成商业顺差。高额的商业顺差使得中国面临国际商业同伴赓续的压力。正在中国会面的美国商务部长古铁雷斯周一告诫称，若中国对美国创历史程度的商业顺差继续扩展，那么中国年夜概会面临美国海内商业保护主义表情的高涨。

    中外洋交部谈话人秦刚3月28日在例行记者会上默示，中方主张中美之间在出现商业摩擦或题目时，要本着共同生长、互惠互利准绳加以妥帖处理，不能把这些题目政治化。他还指出，人夷易近币汇率轨制正如其他国家接纳的货泉政策一样，是一个国家主权范围内的事，中国要对峙从经济和社会生长的理想情况动身，同时要思量到人夷易近币汇率的调解将给世界和地区经济带来的影响，选择一个符合中国国情的、合理的汇率机制。

    当被问及美国三位商讨员访华后，能否对撤回“舒默－格雷厄姆”提案更加悲不雅观时，秦刚回答说“是”，因为中美经贸干系虽然存在一些题目，但总的趋势是向宿世长的。互利共赢是中美经贸干系的主流。它符合双方长处，给两国人夷易近带来了实实在在的利益，也无力地促进了世界和地区经济的增加。

    美国国会现在还在思量一项更为严酷的制裁中国的提案，即如果中国政府不让人夷易近币年夜幅升值，美国将对全部来自中国的商品征收27.5百分的责罚性关税。格拉斯力－鲍克斯法案很年夜概获得年夜年夜都国集会员的支撑。

    商讨员查尔斯·舒默和林德西·格雷厄姆是抨击性关税提案的发起人，二人准备团结美国财政部长约翰·IT于外埠时候周二举行动静公布会，估计他们将在会上公布提请国会推延表决抨击性关税提案，表决原定于3月31日举行。这两位商讨员方才结束对中国的会面，此次会面的目标重如果商谈商业和经济题目，分外是人夷易近币汇率题目。

    美国财政部因为迟迟未给中国贴上“汇率操作国”的标签而令不少国会人士心感烦懑，但也有媒体批评以为，美国国会和政府是在演出一场“红白脸”的好戏，目标不外乎逼迫人夷易近币升值。

    不外，新的格拉斯力－鲍克斯提案会让白宫方面防止制裁中国的勉力更加困难。因为法则划定“汇率操作国”必需是出于掠夺竞争下风的目标而存心低估本国币值，美国财政部据此以为，中国从严酷意义下去讲，并不符合这一前提，因为人夷易近币汇率是牢固的。而新提案则完全失落臂这些国家的“目标”是什么，同时还要求美国财政部防止利用“汇率操作国”这一称呼，改用“货泉失落调国”。

    现在的这项法案并不要求对未能回应美国要求的国家立刻接纳步伐，财政部只需与被以为“操作汇率”的国家举行商量就可以了。

    估计格拉斯力－鲍克斯提案还将提出其他一系列步伐，好比只需能证明中国的竞争对手获得了政府津贴，因中国进口商品而受损的美国公司就可以追求向中方加征关税，美国众议院今年已经经由历程了类似法案。

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