美国商业代表办公室(USTR)本月2日向总统奥巴马正式递交关于中国输美轮胎特保案的陈说。但这份陈说将不断秘而不泄，直到奥巴马在17日前就能否对进口自中国的轮胎实施配额限制、提高进口关税作出决议。

　　CBN日前专访了美国前商业代表苏珊施瓦布(Susan Schwab)，请她剖析了这起商业争端及中美商业干系等题目。

奥巴马商业政策良多方面尚不清晰

　　CBN：你如何对待现在的美中商业干系，如果要你用一两个词来归结综合的话？

　　施瓦布：庞大。我以为"庞大"这个词描述今后的中美商业干系最符合。但不论情势如何庞大，我相信双方有如许的一个共叫：两国的经济是相互环绕胶葛(Intertwined)的，双方都需要对方来获得经济上的乐成。

　　CBN： 奥巴马总统计划要论述一个"清晰"的美国商业政策，你以为如何的商业政策才是清晰的？

　　施瓦布：现任政府相对来讲还很年老，我的继任者"可托"也很重要"两端难做人"

　　CBN：柯克西席上周和奥巴马总统往打高尔夫了。你以为他们闲谈轮胎特保案吗？柯克西席会给总统提什么发起？

　　施瓦布：(年夜笑)我真的不晓得他们会说什么。现在的轮胎特保案是一个极度存心思的案例，各方谈得良多，猜得一定也良多(笑)。实在USTR在类似案例中扮演的脚色只是提出发起，这个发起是综合了国务院、商务部、财政部、劳工部和国家经济参谋委员会的意见和发起而拟定的。这些都只是发起，最终要由总统自己作出决议。

　　CBN：现在这个案子是由美国钢铁工人团结会而不是美国轮胎业界提出的，你以为这能否会让奥巴马总统在这一案件上有所偏袒？他会方向哪一边？

　　施瓦布：(年夜笑)你这是难为我，我不想对这一点宣布意见。

　　CBN：请谈一下他(奥巴马)现在的难处是什么。

　　施瓦布：对他来说，现在这个时候很微妙，这将是一个很艰巨的决议。他在竞选时获得了工会构造的极年夜支撑，并且此次他作出决议一周后，就要和二十国团体的向导人坐到一同(其中包括中国向导人)。所以无论他如何决议，都无法做到让全部人满意。[page]

中国实施进世答应让中美都受益

　　CBN：你以为提高中国轮胎的进口关税是不是挽救美国轮胎业的良方？

　　施瓦布：如果你想听来自美国轮胎业的团体声响的话，他们的回答会是：不是。从我过往的履历看，已经有类似的案例发作，响应的产业，团体上思量的是范围更广的成本和长处。需要晓得的是，类似的商业议题的悲不雅观部分很随便被过分地夸张。虽然偶尔这个商业议题实在在整个经济中的积极感化是重要的，但它的那部分悲不雅观感化却因为被会合起来而显得更重要。

　　CBN：那么作为前商业代表，你以为类似(接纳特保步伐)的做法可以挽救美国的轮胎业或其他产业吗？

　　施瓦布：不能。我以为如许反而会形成悲不雅观的影响，对美国的轮胎消耗者、对美国的轮胎公司都会有悲不雅观影响。美国是世界商业构造(WTO)的成员，美国的制造商、工人和农夷易近已经拥有广漠的机遇往开发更多的新兴市场。如许做(对中国轮胎接纳特保步伐)相称于自己把门给打开了。如果按WTO成员资历的尺度来权衡中国的话，他们年夜体上实施了自己的答应，并且也在严酷服从自己的成员义务。而在这个历程中，美国和中国的经济都因此而受益。

　　CBN：在你担当美国商业代表期间，处理类似的中美商业争端时，美方通俗推行哪些立场和准绳？

　　施瓦布：我不断主张，中美之间存在商业摩擦是极度正常的,但良多抵牾可以经由历程双边对话来处理。上届(美国)政府在处理中美商业争端上有如许几个准绳：首先是鞭策高层对话机制，像战略经济对话和亚太经合构造框架下的对话；再有便是夸张中国应该在WTO等多边构造中发挥更年夜感化；末了，如果美方以为中方没能实施WTO成员的义务，美刚才会经由历程WTO的争端处理机制来维护自己的权益。

产业保护主义只会危险美国

　　CBN： 包括提起这起轮胎特保案的工会在内，现在美国海内有如许的声响：在美国， "自在商业"意味着把美国的产业和义务机遇白送给另本国家。而把美国市场开放给中国和一些煤油临盆国的活动等于自我消灭。你的不雅观点是如何的？你能否以为美国的自在商业是"平正"的，它能否符合美国的经济长处？

　　施瓦布：自在商业主要的准绳便是平正，并且长处也应该共享，这些都是美国商业政策的基来源基础则。对美国来说，重要的便是开放更多新的、拥有庞年夜潜力的市场。我们不能抛却那些美国家庭和美国商业需要的商品和效力。撤出我们对其他国家的投资，对它们封锁市场，实在只会对创造失业机遇形成危险。并且，进口让美国家庭和商业获得它们所需的物美价廉的商品，竞争也让美国的商品和效力更具有竞争下风，因为它们必需不断挖掘自己的下风，连结赓续的生长。美国的可继续生长不年夜概建立在本国的范围内和自己临盆、自己消耗的基础之上。

　　CBN：轮胎特保案给两国商业通报了如何的信息？作为美国前商业代表，你以为美刚正确的做法应该是什么？

　　施瓦布：在经济危殆期间，会出现产业保护主义和经济"本国化"。我想双方海内都会有疑问：能否应该经由历程对外来产物和投资"关门"的体例来保护本国经济？但履历通知我们，一个服从国际条约的开放市场，才是包管经济耐久生长的准确方向。

　　对美国来说——我想关于中国也一样，发展到经济本国主义和产业保护主义只会让它的出口面临在全球都遭到排挤和反对的功效，如许就失落往了将来经济增加和稳定的一个重要基础。