物流师测验综合教诲:危险品物流生长对策探讨
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ihunter
2010/05
跟着国夷易近经济的快速生长,临盆、糊口现代化程度的赓续提高,路途危险货色运输需乞降运输量逐年增加。据统计,比年我国每年路途运输危险货色在2亿吨阁下,其中剧毒氰化物就达几十万吨,易燃易爆油品类达1亿吨,危险品物流已寂静组成。但是,年夜部分危险品物流的运作只是沿袭乃至直接套用通俗货色的物流操作,招致危险品运输事变频发。
一、危险品运输特点
危险品通俗都是产业材料或产物,以其特另外物理、化学机能,在打仗和处理历程中必需服从响应的划定例则,以免发作事变,形成灾害,其运输关键是一项技能性和专业性很强的义务,重要特点为:
1.品类单一,性质各别
依照危险货色的危险性,《危险货色分类与品名编号》(GB 6944-2005)将危险品分为9类共22项。每一项中又包括详细的危险货色,《危险货色品名表》(GB 12268-2005)中在册的已达2763个品名。2763种危险货色和每年赓续新增加的危险品,其物理和化学性质差异很年夜。
2.危险性年夜
危险货色作为一种特别品类,在路途运输中具有很年夜的危险性,随便形成人员伤亡和财产丧失落。危险品运输事变形成的危害极年夜,如2005年3月29日发作在京沪高速公路上的液氯泄露事变,驾驶员和押运员在报案后窜匿,耽搁抢险分散机遇,形成28人灭亡,2万多亩土地受污染,直接经济丧失落2901万元。在9类危险货色中,每一类都具有自己奇特的危险性,对外界前提有着严酷的要求。
3.运输管理方面的相干规章、划定多
危险品运输是整个路途货色运输的一个重要组成部分,除要服从路途货色运输共同的规章,如《中华人夷易近共和国路途交通管理条例》和《高速公路交通管理办法》等外,还要服从良多特别划定,包括:
(1)团结国相干划定
《关于危险货色运输的发起书》和《国际公路运输危险货色协议》等。
(2)路途危险货色运输的国家尺度
《危险货色分类和品名编号》(GB6944-2005)、《危险货色品名表》(GB12268-2005)、《危险货色包装标记》(GB190-90)《危险货色运输保证通用技能前提》(GB12463-90)、《路途运输危险货色车辆标记》(GB13392-2005)、《汽车运输液态危险货色常压容器(罐体)通用技能前提》(GB18564-2001)、《常用危险化学品的分类及标记》(GB13690-92)、《包装储运图示标记》(GB191-2000)、《放射性物质平安运输规程》(GB11806-2004)等。
(3)路途危险货色运输行业尺度
《公路、水路危险货色运输包装根基要乞降机能实验》(JT0017-88)、《汽车运输危险货色划定例则》(JT617-2004)、《汽车运输、装卸危险货色功课规程》(JT618-2004)、《汽车运输企业行业平安管理尺度》(JT/T3144-91)、《营运车辆技能品级分别和评定要求》(JT/T198-2004)、《汽车导静电橡胶拖地带》(JT230-95)、《剧毒化学品目次》(通知布告2003年第2号)、《爆破东西运输车辆平安技能前提》(科工爆[2001]156号)、《运油车、加油车技能前提》(QC/T653-2000)等。
4.专业性强
危险品运输不但要满意通俗货色的运输前提,谨防超载、超速等危及行车平安的情况发作,还要根据货色的物理和化学性质,满意特另外运输前提。其专业性重要显现为:
(1)营业专营
国务院《危险化学品平安管理条例》(国务院344命令)及交通部《路途危险货色运输管理划定》(交通部2005年第9命令)中明白划定只要符合划定天资并办理相干手续的运营者本领从事路途危险货色运输经营业务。同时还划定,凡从事路途危险货色运输的单元,必需拥有能包管平安运输危险货色的响应办法步伐、设置装备摆设;从奇不雅观务性路途危险货色运输的单元,必需具有5辆以上公用车辆的运营范围,配有响应的专业技能管理人员,并已建立健全平安操作规程、岗位责任制、车辆设置装备摆设保养维修宁静安质量教诲等规章轨制。
(2)车辆公用
装运危险货色的车辆不合于通俗货色运输的车辆,交通部公布的《汽车运输危险货色划定例则》和《营运车辆技能品级分别和评定要求》对装运危险货色的车辆技能状况和办法步伐做了分外的划定。《路途危险货色运输管理划定》也明白划定,运输危险货色的车辆、容器、装卸机器及工具,必需符合交通部《汽车运输危险货色划定例则》要求的前提,并经路途运政管理构造审验合格。
(3)人员专业
危险货色运输业是一个特另外行业,从事路途危险货色运输的相干人员必需掌握危险货色运输的有关专业知识和技能手腕,并做到持证上岗。从事路途运输危险货色的驾驶员、押运员和装卸人员必需了解所运载的危险货色的性质、危害特征、包装容器的利用特征和发作意外时的应急步伐。
二、我国危险品物流生长近况
我国危险品物流方才起步,管理义务的详细操作体例也只是直接套用通俗物流理论中的体例,相干范围的理想知识和理论履历几乎处于空白状况。
2001年5月,国务院在全国范围内展开了路途危险货色运输专项整治活动,范例了危险品运输市场,获得了清楚的功效。整治后,从事路途危险货色运输的经营业户、运输车辆和从业人员逐年略有增加。全国路途危险品运输企业情况见表1。
因为我国危险品运输从业人员多,专业技能程度宁运输设置装备摆设前提良莠不齐,招致危险品物流苦守低下并存在重要事变隐患等题目。重要表现在以下几个方面:
1.物流苦守低
(1)频频运输
正本可以直接将货色运到目标地,可是在未到达目标地,或在目标地之外的其他场所将货卸下,再频频装保送达目标地。频频运输的另一种显现是,同品种货色在统一地点一面运进,一面又向外运出。
(2)运力选择不当
因为危险品运输配装存在诸多限制,使得运输历程中难以选择符合承载本领的运输工具。形成重要超载发生平安隐患,大概实载率低,浪费运力的现象。
(3)运输半径过年夜
我国危险品临盆重要会合在东部沿海地区,中西部及东北地区偏少,并且需求分散,招致危险品运输半径过年夜。又因为铁路运输运力重要缺乏,加年夜了路途危险品的运输量,其运输半径频频跨越公路运输的经济半径(通俗在200km以内)。
2.多头管理,效能缺乏
危险品物流行业同时遭到公安、交通、质检、环保、卫生以及工商、税务、海关等部分的监视和管理,各部分都制定了鞭策本行业的有关法规和划定。但是,管理部分多了却使企业阁下为难,莫衷一是。同时,职能交织形成部分之间的争利诿过也时有发作。2002年10月20日,京沪高速江苏段装载4吨三氯化磷的槽罐车发作交通事变,没有及时施救,重要缘故原因便是多头管理,职能交织。
3.危险品物流企业范围遍及较小,现代化程度低
《路途危险货色运输管理划定》要求从事路途危险货色运输的企业“自有公用车辆5辆以上”。表1显现,2005年7月,我国危险品物流企业匀称拥有车辆数仅17.19辆,范围遍及较小。现在危险货色运输企业中自产自运的占相称年夜的比重,这种运营形式是形成我国危险品物流企业现代化程度低、生长慢的缘故原因之一。别的,无证运营危险品物流的现象也时有发作。
4.从业人员素质遍及较低
固然《路途危险货色运输管理划定》要求“从事路途危险货色运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经地点地设区的市级人夷易近政府交通主管部分测验合格,获得响应从业资历证。”但是,对比年发作的事变盘问拜访,发明驾驶员及押运员对事变处理的知识了解甚少,乃至就地窜匿的现象时有发作。危险货色运输中无证上岗的情况也屡见不鲜。
5.事变应急机制失落队
路途运输部分对危险货色运输事变处理尚无快速反响反应的有效机制,通俗接纳关照发货、收货人来处理,并且因为对危险货色的危害认识缺乏,相干提防、救济步伐不能及时跟上,频频贻误施救机遇,形成不需要的丧失落。
三、危险品物流生长对策
1.建立统一、范例的危险品物流行业尺度
危险品物流的各项功课分属于不合的部分担理,其平安管理还要遭到公安、消防、交通、情况及卫生等部分的羁系。过往由各有关部分拟定的众多政策法规很难适应和满意现代危险品物流生长的需求,有的乃至还相互抵牾,使危险品物流企业莫衷一是。因此,建立统一、范例的危险品物流行业尺度是危险品物流康健生长的重要保证。2002年国务院《危险化学品管理条例》公布以来,各相干部分纷纭拟定、修订了有关划定和尺度,如交通部《路途危险货色运输管理划定》,国防科工委、公安部、交通部、卫生部团结公布的《核反响反应堆乏燃料路途运输管理暂行划定》(科工法[2003]520号)等。
2.合理计划、计划危险品物流搜集
危险品物流搜集的计划干系到地区情况和社会平安,并且对物流成本和企业社会经济效益都有深远的影响。政府在计划危险品物流搜集时应将需要利用危险品的企业置于合理的地理地位,从宏不雅观角度计划出危害最小的危险品运输搜集,并建立快速应急机制,以便在事变发作时快速处理,使丧失落降至最低,以保证人夷易近生命财产平安。危险品物流企业在政府计划计划的危险品物流搜集内,经由历程增强对危险品物流操作的管理,选择优化的危险品运输途径和操作体例,从经济效益的角度使企业的成本降到最低。政府和企业共同勉力,建立危险品物流管理系统,使危险品物流既能符合企业的经济效益,又能分身社会效益。
3.用信息化鞭策物流现代化
现在,我国危险品物流各关键信息化程度低,信息相同不畅,形成库存年夜,运力浪费。为此,充沛使用信息技能,让“信息流”主导“物品流”,经由历程信息化来完成“物流”的准确设置装备摆设,让物的活动具有最佳的目标性和经济性,将临盆地和流畅历程中的库存降到最低。
4.生长专业化危险品物流,发起生长第三方物流
现代物流理想和技能的生长为危险品物流管理供给了基础。使用第三方物流理想整合危险品物流企业,由专业化物流公司来担当危险品物流操作管理,一方面,可以窜改现在危险品物流企业数量多、范围小、技能含量低的格式,提高危险品物流的集成度和企业的经济效益;另一方面,也为政府羁系危险品物流、保证危险品物流的平安供给了基础。
5.建立全国性的危险品物流管理信息平台
使用无线射频技能(RFID)、卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)等现代物流技能,为危险品物流历程的跟踪、监控、管理等供给了技能支持,和事变发作后的应急管理供给了技能上的保证。现在,这些监控网都是自力运转,只能监控当地区、本企业内部的危险品运输车辆。从已往发作的事变申明可以看出,就一个地区网而言,关于外埠驶进的车辆,无论能否装置了GPS都缺乏监控,一旦这些车辆在当地区发作事变,就很难在第临时候变更当地区内的应急部分举行处理。因此,完成各地区网和各企业网之间的连网,完成信息连通,做到事变在第临时候就近、就地处置。
四、结语
做好危险品物流的钻研义务,增强和完竣危险品物流管理,使企业为社会供给快捷、平安、优质的危险品物流效力,是我国社会主义经济可继续生长的重要包管。 ...
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