中国反推销和反津贴条例
第一章总则
第一条为了维护对外商业次序宁静正竞争，根据《中华人夷易近共和国对外商业法》的有关划定，拟定本条例。
第二条进口产物以推销体例进进中华人夷易近共和国市场，并对已经建立的海内产业形成本性损害大概发作本性损害要挟，大概对建立海内产业形成本性阻碍的，依照本条例的划定举行盘问拜访，接纳反推销步伐。
第二章推销与损害
第三条推销，是指在正常商业历程中进口产物以低于其正常代价的出口价钱进进中华人夷易近共和国市常
对推销的盘问拜访和确定，由对外商业经济互助部（以下简称外经贸部）担当。
第四条进口产物的正常代价，该当区别不合情况，依照下列体例确定：
（一）进口产物的同类产物，在出口国（地区）海内市场的正常商业历程中有可比价钱的，以该可比价钱为正常代价；
（二）进口产物的同类产物，在出口国（地区）海内市场的正常商业历程中没有销售的，大概该同类产物的价钱、数量不能据以举行平正比较的，以该同类产物出口到一个得当第三国（地区）的可比价钱大概以该同类产物在原产国（地区）的临盆成本加合理费用、利润，为正常代价。
进口产物不直接来自原产国（地区）的，依照前款第（一）项划定确定正常代价；可是，在产物仅经由历程出口国（地区）转运、产物在出口国（地区）无临盆大概在出口国（地区）中不存在可比价钱等气象下，可以以该同类产物在原产国（地区）的价钱为正常代价。
第五条进口产物的出口价钱，该当区别不合情况，依照下列体例确定：
（一）进口产物有理想支付大概该当支付的价钱的，以该价钱为出口价钱；
（二）进口产物没有出口价钱大概其价钱不可靠的，以根据该进口产物首次转售给自力购买人的价钱推定的价钱为出口价钱；可是，该进口产物未转售给自力购买人大概未按进口时的状况转售的，可以以外经贸部根据合理基础推定的价钱为出口价钱。
第六条进口产物的出口价钱低于其正常代价的幅度，为推销幅度。
对进口产物的出口价钱和正常代价，该当思量影响价钱的各种可比性身分，依照平正、合理的体例举行比较。
推销幅度确实定，该当将加权匀称正常代价与全部可比出IT易的加权匀称价钱举行比较，大概将正常代价与出口价钱在逐笔生意的基础长举行比较。
出口价钱在不合的购买人、地区、期间之间存在很年夜差异，依照前款划定的体例难以比较的，可以将加权匀称正常代价与单一出IT易的价钱举行比较。
第七条损害，是指推销对已经建立的海内产业形成本性损害大概发作本性损害要挟，大概对建立海内产业形成本性阻碍。
对损害的盘问拜访和确定，由国家经济商业委员会（以下简称国家经贸委）担当；其中，触及农产物的反推销海内产业损害盘问拜访，由国家经贸委会同农业部举行。
第八条在确定推销对海内产业形成的损害时，该当检察下列事变：
（一）推销进口产物的数量，包括推销进口产物的尽对数量大概相关于海内同类产物临盆大概消耗的数量能否年夜量增加，大概推销进口产物年夜量增加的年夜概性；
（二）推销进口产物的价钱，包括推销进口产物的价钱淘汰大概对海内同类产物的价钱发作年夜幅度克制、压高等影响；
（三）推销进口产物对海内产业的相干经济身分和目标的影响；
（四）推销进口产物的出口国（地区）、原产国（地区）的临盆本领、出谈锋能，被盘问拜访产物的库存情况；
（五）形成海内产业损害的其他身分。
对本性损害要挟确实定，该当根据毕竟，不得仅根据控告、料到大概极小的年夜概性。
在确定推销对海内产业形成的损害时，该当根据一定性证据，不得将形成损害的非推销身分回因于推销。
第九条推销进口产物来自两个以上国家（地区），并且同时满意下列前提的，可以就推销进口产物对海内产业形成的影响举行累积评价：
（一）来自每一国家（地区）的推销进口产物的推销幅度不小于2百分，并且其进口量不属于可纰漏不计的；
（二）根据推销进口产物之间以及推销进口产物与海内同类产物之间的竞争前提，举行累积评价是得当的。
可纰漏不计，是指来自一个国家（地区）的推销进口产物的数量占同类产物总进口量的比例低于3百分；可是，低于3百分的若干国家（地区）的总进口量跨越同类产物总进口量7百分的除外。
第十条评价推销进口产物的影响，该当针对海内同类产物的临盆举行零丁确定；不能针对海内同类产物的临盆举行零丁确定的，该当检察包括海内同类产物在内的最窄产物组大概范围的临盆。
第十一条海内产业，是指中华人夷易近共和国海内同类产物的全部临盆者，大概其总产量占海内同类产物全部总产量的重要部分的临盆者；可是，海内临盆者与出口运营者大概进口运营者有联系干系的，大概其自己为推销进口产物的进口运营者的，可以拂拭在海内产业之外。
在特别气象下，海内一个区域市场中的临盆者，在该市场中销售其全部大概几乎全部的同类产物，并且该市场中同类产物的需求重要不是由海内其他中央的临盆者供给的，可以视为一个零丁产业。
第十二条同类产物，是指与推销进口产物相通的产物；没有相通产物的，以与推销进口产物的特征最类似的产物为同类产物。
第三章反推销盘问拜访
第十三条海内产业大概代表海内产业的天然人、法人大概有关构造（以下统称请求人），可以依照本条例的划定向外经贸部提出反推销盘问拜访的书面请求。
第十四条请求书该当包括下列内容：
（一）请求人的称呼、地点及有关情况；
（二）对请求盘问拜访的进口产物的完整申明，包括产物称呼、所触及的出口国（地区）大概原产国（地区）、已知的出口运营者大概临盆者、产物在出口国（地区）大概原产国（地区）海内市场消耗时的价钱信息、出口价钱信息等；
（三）对海内同类产物临盆的数量和代价的申明；
（四）请求盘问拜访进口产物的数量和价钱对海内产业的影响；
（五）请求人以为需要申明的其他内容。
第十五条请求书该当附具下列证据：
（一）请求盘问拜访的进口产物存在推销；
（二）对海内产业的损害；
（三）推销与损害之间存在因果干系。
第十六条外经贸部该当自收到请求人提交的请求书及有关证据之日起60天内，对请求能否由海内产业大概代表海内产业提出、请求书内容及所附具的证据等举行检察，做生意国家经贸委后，决议备案盘问拜访大概不备案盘问拜访。在决议备案盘问拜访前，该当关照有关出口国（地区）政府。
第十七条在默示支撑请求大概反对请求的海内产业中，支撑者的产量占支撑者和反对者的总产量的50百分以上的，该当认定请求是由海内产业大概代表海内产业提出，可以启动反推销盘问拜访；可是，默示支撑请求的海内临盆者的产量缺乏海内同类产物总产量的25百分的，不得启动反推销盘问拜访。? 第十八条在特别气象下，外经贸部没有收到反推销盘问拜访的书面请求，但有充沛证据以为存在推销和损害以及二者之间有因果干系的，做生意国家经贸委后，可以决议备案盘问拜访外经贸部和国家经贸委，以下统称盘问拜访构造。
第十九条备案盘问拜访的决议，由外经贸部予以通知布告，并关照请求人、已知的出口运营者和进口运营者、出口国（地区）政府以及其他有利害干系的构造、团体（以下统称利害干系方）。
备案盘问拜访的决议一经通知布告，外经贸部该当将请求书文本提供给已知的出口运营者和出口国（地区）政府。
第二十条盘问拜访构造可以接纳问卷、抽样、听证会、现场核对等体例向利害干系方了解情况，举行盘问拜访。
盘问拜访构造该当为有关利害干系方供给陈说意见和论据的机遇。
外经贸部以为需要时，可以派出义务人员赴有关国家（地区）举行盘问拜访；可是，有关国家（地区）提出异议的除外。
第二十一条盘问拜访构造举行盘问拜访时，利害干系方该当照实反应情况，供给有关材料。利害干系方不照实反应情况、供给有关材料的，大概没有在合理时候内供给需要信息的，大概以其他体例重要故障盘问拜访的，盘问拜访构造可以根据已经获得的毕竟和可获得的最佳信息作出裁定。
第二十二条利害干系方以为其供给的材料泄露后将发作重要倒运影响的，可以向盘问拜访构造请求对该材料按失密材料处理。
盘问拜访构造以为失密请求有合法来由的，该当对利害干系方供给的材料按失密材料处理，同时要求利害干系方供给一份非失密的该材料提要。
按失密材料处理的材料，未经供给材料的利害干系方赞同，不得泄露。
第二十三条盘问拜访构造该当理睬请求人和利害干系方查阅本案有关材料；可是，属于按失密材料处理的除外。
第二十四条外经贸部、国家经贸委根据盘问拜访功效，分别就推销、损害作出初讯断议，并就二者之间的因果干系能否建立作出初讯断议，由外经贸部予以通知布告。
第二十五条初讯断议确定推销、损害以及二者之间的因果干系建立的，外经贸部、国家经贸委该当对推销及推销幅度、损害及损害程度继承举行盘问拜访，并根据盘问拜访功效分别作出终讯断议，由外经贸部予以通知布告。
在作出终讯断议前，该当由外经贸部将终讯断议所根据的根基毕竟关照全部已知的利害干系方。
第二十六条反推销盘问拜访，该当自备案盘问拜访决议通知布告之日起12个月内结束；特别情况下可以耽误，但延耐久不得跨越6个月。
第二十七条有下列气象之一的，反推销盘问拜访该当停止，并由外经贸部予以通知布告：
（一）请求人打消请求的；
（二）没有足够证据证明存在推销、损害大概二者之间有因果干系的；
（三）推销幅度低于２％的；
（四）推销进口产物理想大概匿伏的进口量大概损害属于可纰漏不计的；
（五）外经贸部和国家经贸委共同以为不相宜继承举行反推销盘问拜访的。
来自一个大概部分国家（地区）的被盘问拜访产物有前款第（二）、（三）、（四）项所列气象之一的，针对所涉产物的反推销盘问拜访该当停止。
第四章反推销步伐
第一节临时反推销步伐
第二十八条初讯断议确定推销建立，并由此对海内产业形成损害的，可以接纳下列临时反推销步伐：
（一）征收临时反推销税；
（二）要求供给现金包管金、保函大概其他形式的包管。
临时反推销税税额大概供给的现金包管金、保函大概其他形式包管的金额，该当不跨越初讯断议确定的推销幅度。
第二十九条征收临时反推销税，由外经贸部提出发起，国务院关税税则委员会根据外经贸部的发起作出决议，由外经贸部予以通知布告。要求供给现金包管金、保函大概其他形式的包管，由外经贸部作出决议并予以通知布告。海关自通知布告划定实施之日起实施。
第三十条临时反推销步伐实施的刻日，自临时反推销步伐决议通知布告划定实施之日起，不跨越4个月；在特别气象下，可以耽误至9个月。自反推销备案盘问拜访决议通知布告之日起60天内，不得接纳临时反推销步伐。? 第二节价钱答应
第三十一条推销进口产物的出口运营者在反推销盘问拜访期间，可以向外经贸部作出窜改价钱大概防止以推销价钱出口的价钱答应。外经贸部可以向出口运营者提出价钱答应的发起.盘问拜访构造不得逼迫出口运营者作出价钱答应。
第三十二条出口运营者不作出价钱答应大概不接受价钱答应的发起的，不故障对反推销案件的盘问拜访和确定。出口运营者继承推销进口产物的，盘问拜访构造有权确定损害要挟更有年夜概出现。
第三十三条外经贸部以为出口运营者作出的价钱答应可以接受的，做生意国家经贸委后，可以决议中断大概停止反推销盘问拜访，不接纳临时反推销步伐大概征收反推销税。中断大概停止反推销盘问拜访的决议由外经贸部予以通知布告。外经贸部不接受价钱答应的，该当向有关出口运营者申明来由。盘问拜访构造对推销以及由推销形成的损害作出一定的初讯断议前，不得追求大概接受价钱答应。
第三十四条依照本条例第三十三条第一款划定中断大概停止反推销盘问拜访后，应出口运营者恳求大概盘问拜访构造以为有需要，盘问拜访构造可以对推销和损害继承举行盘问拜访。根据前款盘问拜访功效，作出推销大概损害的否定裁定的，价钱答应主动失落效；作出推销大概损害的一定裁定的，价钱答应继承有效。
第三十五条外经贸部可以要求出口运营者活期供给实施其价钱答应的有关情况、材料，并予以核实。
第三十六条出口运营者违背其价钱答应的，外经贸部做生意国家经贸委后，依照本条例的划定，可以立刻决议规复反推销盘问拜访；根据可获得的最佳信息，可以决议接纳临时反推销步伐，并可以对实施临时反推销步伐前90天内进口的产物追溯征收反推销税，但违背价钱答应行进口的产物除外。? 第三节反推销税
第三十七条终讯断议确定推销建立，并由此对海内产业形成损害的，可以征收反推销税。
第三十八条征收反推销税，由外经贸部提出发起，国务院关税税则委员会根据外经贸部的发起作出决议，由外经贸部予以通知布告。海关自通知布告划定实施之日起实施。
第三十九条反推销税合用于终讯断议通知布告之日落伍口的产物，但属于本条例第三十六条、第四十三条、第四十四条划定的气象除外。
第四十条反推销税的纳税人为推销进口产物的进口运营者。
第四十一条反推销税该当根据不合出口运营者的推销幅度，分别确定。对未包括在检察范围内的出口运营者的推销进口产物，需要征收反推销税的，该当依照合理的体例确定对其合用的反推销税。
第四十二条反推销税税额不跨越终讯断议确定的推销幅度。
第四十三条终讯断议确定存在本性损害，并在此前已经接纳临时反推销步伐的，反推销税可以对已经实施临时反推销步伐的期间追溯征收。
终讯断议确定存在本性损害要挟，在先前不接纳临时反推销步伐将会招致厥后作出本性损害裁定的情况下已经接纳临时反推销步伐的，反推销税可以对已经实施临时反推销步伐的期间追溯征收。
终讯断议确定的反推销税，高于已付大概应付的临时反推销税大概为包管目标而估计的金额的，差额部分不予收取；低于已付大概应付的临时反推销税大概为包管目标而估计的金额的，差额部分该当根据详细情况予以退还大概从头计算税额。
第四十四条下列两种气象并存的，可以对实施临时反推销步伐之日前90天内进口的产物追溯征收反推销税，但备案盘问拜访行进口的产物除外：
（一）推销进口产物有对海内产业形成损害的推销历史，大概该产物的进口运营者晓得大概该当晓得出口运营者实施推销并且推销对海内产业将形成损害的；
（二）推销进口产物在短期内年夜量进口，并且年夜概会重要破坏即将实施的反推销税的补救结果的。
第四十五条终讯断议确定不征收反推销税的，大概终讯断议未确定追溯征收反推销税的，已征收的临时反推销税、已收取的现金包管金该当予以退还，保函大概其他形式的包管该当予以排除。
第四十六条推销进口产物的进口运营者有证据证明已经交纳的反推销税税额跨越推销幅度的，可以向外经贸部提出退税请求；外经贸部经检察、核实并提出发起，国务院关税税则委员会根据外经贸部的发起可以作出退税决议，由海关实施。
第四十七条进口产物被征收反推销税后，在盘问拜访期间未向中华人夷易近共和国出口该产物的新出口运营者，能证明其与被征收反推销税的出口运营者无联系干系的，可以向外经贸部请求零丁确定其推销幅度。外经贸部该当敏捷举行检察并作出终讯断议。在检察期间，可以接纳本条例第二十八条第一款第（二）项划定的步伐，但不得对该产物征收反推销税。
第五章反推销税和价钱答应的刻日与复审
第四十八条反推销税的征收刻日和价钱答应的实施刻日不跨越５年；可是，经复审确定停止征收反推销税有年夜概招致推销和损害的继承大概再度发作的，反推销税的征收刻日可以得当耽误。
第四十九条反推销税生效后，外经贸部做生意国家经贸委，可以在有合法来由的情况下，决议对继承征收反推销税的需要性举行复审；也可以在经由一段合理时候，应利害干系方的恳求并对利害干系方供给的响应证据举行检察后，决议对继承征收反推销税的需要性举行复审。
价钱答应生效后，外经贸部可以在有合法来由的情况下，决议对继承实施价钱答应的需要性举行复审；也可以在经由一段合理时候，应利害干系方的恳求并对利害干系方供给的响应证据举行检察后，决议对继承实施价钱答应的需要性举行复审。
第五十条根据复审功效，由外经贸部依照本条例的划定提出留存、点窜大概打消反推销税的发起，国务院关税税则委员会根据外经贸部的发起作出决议，由外经贸部予以通知布告；大概由外经贸部依照本条例的划定，商国家经贸委后，作出留存、点窜大概打消价钱答应的决议并予以通知布告。
第五十一条复审法式参照本条例关于反推销盘问拜访的有关划定实施。复审刻日自决议复审开始之日起，不跨越12个月。
第五十二条在复审期间，复审法式不故障反推销步伐的实施。
第六章附则
第五十三条对依照本条例第二十五条作出的终讯断议不平的，对依照本条例第四章作出的能否征收反推销税的决议以及追溯征收、退税、对新出口运营者纳税的决议不平的，大概对依照本条例第五章作出的复审决议不平的，可以依法请求行政复议，也可以依法向人夷易近法院提起诉讼。
第五十四条依照本条例作出的通知布告，该当载明重要的情况、毕竟、来由、根据、功效和结论等外容。
第五十五条外经贸部、国家经贸委可以接纳得当步伐，防止躲避反推销步伐的活动。
第五十六条任何国家（地区）对中华人夷易近共和国的出口产物接纳比方视性反推销步伐的，中华人夷易近共和国可以根据理想情况对该国家（地区）接纳响应的步伐。
第五十七条外经贸部担当与反推销有关的对外商量、关照和争端处理事件。
第五十八条外经贸部、国家经贸委可以根据本条例拟定有关详细实施办法。
第五十九条本条例自2002年1月1日起实施。1997年3月25日国务院公布的《中华人夷易近共和国反推销和反津贴条例》中关于反推销的划定同时废止。（完）