一、概述
　　（一）不雅观点 
　　1.通俗收支口货色的含义 
　　通俗收支口货色是指在收支境关键交纳了应征的收支口税费并办结了全部需要的海关手续，海关放行后不再举行羁系的收支口货色。在这里，“通俗收支口”指的是海关的一种羁系轨制。“通俗”只是海关营业中的一种习尚用语，自己并无分外含义，用其作为一种海关羁系轨制的标记，便于区分其他的海关羁系轨制，好比“保税收支口”中的“保税”也是海关的一种羁系轨制。 
　　2.通俗收支口货色与通俗商业货色的区别  通俗商业货色中的“通俗商业”是指国际商业中的一种生意体例，也是海关商业体例统计目标之一。按“通俗商业”生意体例收支口的货色即为通俗商业货色。通俗收支口货色如前所述，是指依照海关通俗收支口羁系轨制羁系收支口的货色。两者之间是有很年夜区另外，通俗商业货色在进口时可以按“通俗收支口”羁系轨制办理海关手续，这时它便是通俗收支口货色；也可以享用减免税优惠，按“特定减免税”羁系轨制办理海关手续，这时它便是特 定减免税货色。 
　　（二）特征 
　　通俗收支口货色有以下特征： 
　　1.收支口时交纳收支口税费 
　　“收支境关键”是指舶来品色办结海关手续已往，出口货色已向海关报告尚未装运离境时，处于海关羁系之下的状况。在这一关键，舶来品色的收货人，出口货色的发货人该当依照海关法和其他有关法则、法规的划定，向海关交纳关税、海关代纳税、规费及其他费用。 
　　2.收支口时提交相干的允许证件货色收支口受国家法则、法规管制的，收支口货色收、发货人或其代庖署理人该当向海关提交相干的收支口允许证件。 
　　3.海关放行 
　　海关征收了全额的税费，考核了相干的收支口允许证件今后，按划定签印放行。这时，收支口货色收、发货人或其代庖署理人本领办理提取舶来品色大概装运出口货色的手续。对通俗收支口货色来说，海关放行即意味着海关手续已经全部办结，货色可以在关境内自在流畅或运往境外。 
　　（三）范围 
　　1.通俗收支口货色范围 
　　通俗收支口货色合用于除特定减免税货色以外的理想收支口货色。保税货色、暂准收支口货色收支境后，如果窜改“保税”大概“临时”状况，转为理想收支口的，该当向海关再次办理理想收支口的报告、纳税手续。这时，保税货色、暂准收支口货色已经窜改性质，成为了通俗收支口货色。 
　　2.通俗收支口货色合用的详细货色 
　　（1）通俗商业体例收支口货色（不包括享用特定减免税的）； 
　　（2）易货商业、补偿商业、寄售代销商业体例收支口货色； 
　　（9）收支口货样广告品（不包括临时收支口的货样广告品）； 
　　收支口货样广告晶申领收支口允许证件的划定： 
　　①进口属于机电产物主动进口允许管理的货样广告品，每次总值在人夷易近币5000元及以下的（不包括旧机电产物和该当由国家外经贸主管部分签发主动进口允许证的），免于申领《机电产物主动进口允许证》； 
　　②进口除机电产物以外的其他属于货色主动进口允许管理的货样广告品，免于申领《主动进口允许证》或《重要产业品主动进口允许证明》； 
　　③除上述①项和②项以外的舶来品样广告品，该当申领进口允许证件； 
　　④出口货样广告品，每批总值在人夷易近币5000元及以下的，免于申领出口允许证；除此以外的出口货样广告品该当申领出口允许证。 
　　（10）以保税、展览及其他特别利用目标等体例收支境后，因故窜改性质，大概窜改利用目标转为理想收支口的货色，如，进料加工和来料加工商业的进口料件转内销的货色；（11）免费供给的舶来品色： 
　　①外商在经济商业活动中赠送的舶来品色； 
　　②外商在经济商业活动中免费供给的试车材料、消耗性物品； 
　　③我国在境外的企业、机构向海内单元赠送的舶来品色。 
　　（四）报关要点 
　　通俗收支口货色触及面很广，几乎包括了国家有关收支口管理的全部法则、法规。海关 对通俗收支口货色也建立了严酷的羁系轨制。 
　　在报关功课中，该当掌握以下几点： 
　　1.认识国家有关收支口管理的法则、法规规章，掌握国家克制和限制进、出口的货色、物品、技能范围； 
　　2.属于配额和允许证管理的，或主动允许管理的货色都要向海关提交允许证件； 
　　3.属于出进境检验检疫范围的货色，应领先办理报检手续，后办理报关手续； 
　　4.关于国家已经公布接纳反推销步伐的货色，报关时该当向海关提交原产地证明和原厂商发票； 
　　5.关于国家公布接纳临时保证步伐的货色，对海关总署通知布告公布已经到达配额总量或国别限量的，该货色报关进口时该当向海关增加交纳分外关税； 
　　6.我国出口货色复运进口报关时该当向海关提交国家外经贸主管部分的赞同文件； 
　　7.外商投资企业该当按其运营范围进口本企业自用的设置装备摆设、材料和其他物品；出口自产产物。 
　　8.租赁商业体例舶来品色，该当填写两份报关单，一份按货色的理想代价填写，作为海关的统计公用；一份按货色的理想支付房钱填写，作为海关征收关税公用。 
　　二、法式 
　　通俗收支口货色报关法式由4个关键组成，即：收支口报告、共同检验、交纳税费、提取或装运货色。 
　　（一）收支口报告 
　　1.报告地点 
　　在通俗情况下，舶来品色的收货人或其代庖署理人该当在货色的进地步向海关报告；出口货色的发货人或其代庖署理人该当在货色的出地步向海关报告。当收支口货色请求办理转关运输手续时，舶来品色的收货人或其代庖署理人该当在设有海关的货色指运地报告；出口货色的发货人或其代庖署理人该当在设有海关的货色启运地报告。经电缆、管道或其他特别体例收支境的货色，收支口货色收发货人或其代庖署理人该当依照海关的划定活期向指定的海关报告。 
　　以保税、展览、及其他特别利用目标等体例进境后，因故窜改性质，大概窜改利用目标转为理想进口的货色，舶来品色的收货人或其代庖署理人该当向货色的主管海关报告。 
　　2.报告刻日 
　　舶来品色的报告刻日为自装载货色的运输工具报告进境之日起14日内。报告刻日的末了一天是法定节沐日或休息日的，顺延至法定节沐日或休息日后的第一个义务日。出口货色的报告刻日为货色运抵海关羁系区后、装货的24小时已往。 
　　舶来品色的收货人未按划定刻日向海关报告的，  由海关按《海关法》的划定征收滞报金。 
　　舶来品色自装载货色的运输工具报告进境之日起跨越3个月仍未向海关报告的，货色由海关依照《海关法》的划定提取变卖处理。对属于不宜耐久留存的货色，海关可以根据理想情况提早处理。 
　　3.报告单证 
　　准备报告单证是报关员开始举行货色报告义务的第一步，是整个报关义务可否顺遂举行的关键一步。报告单证可以分为根基单证、特别单证、准备单证、报关单4年夜类。 
　　（1）根基单证：根基单证是指收支口货色的货运票据和商业票据，重要有进口提货票据、出口装货票据、商业发票、装箱单等； 
　　（2）特别单证：特别单证重如果指收支口允许证件、国家外经贸主管部分的赞同文件、加工商业登记手册、减免税证明、外汇收付汇核销单证、包管文件等； 
　　（3）准备单证：准备单证重如果指商业条约、原产地证明书、收支口企业的有关证明文件等。这些单证海关在审单、纳税时年夜概需要调阅大概收取存案； 
　　（4）报关单：报关单是由报关员依照海关划定格式填制的报告单。 
　　收支口货色收发货人或其代庖署理人应向报关员供给根基单证、特别单证、准备单证，报关员考核这些单证后据此填制报关单。报关单是重要单证，而根基单证、特别单证、准备单证 （需要提交时）是随附单证。 
　　准备报告单证的基来源基础则是：根基单证、特别单证、准备单证必需完全、有效、合法；报关单填制必需真实、准确、完整。 
　　4.报告前看货取样 
　　我国海关法规定，舶来品色的收货人可以在报告前向海关要求检查货色大概提取货样。舶来品色的收货人或其代庖署理人因为境外发货人通报的信息材料等方面题目形成境内收货人单证不清，无法准确掌握货色的理想状况时，为了向海关照实报告，可以向海关请求先看货取样，后办理报关手续。 
　　5.报告体例 
　　在通俗情况下，收支口货色收、发货人或其代庖署理人按先后顺序，先以电子数据报关单形式向海关报告，后提交纸质报关单。在某些遥远地区，海关没有配备电子通关系统的，收支口货色收、发货人或其代庖署理人可以零丁以纸质报关单形式向海关报告。在实施无纸通关项目标海关，收支口货色收、发货人或其代庖署理人也可以零丁以电子数据报关单形式向海关报告来源考-试-年夜网。 
　　6.电子报告 
　　报关单电子数据录进体例有4种，前3种体例是现在常常利用的，第4种体例现正在一般海关试行，不久将年夜概成为电子报关的重要体例。以下是电子报告的4种体例： 
　　（1）终端录进体例：收支口货色收、发货人或其代庖署理人在海关划定的报关地点委托经海关登记注册的预录进企业利用连接海关计算机系统的电脑终端录进报关单电子数据； 
　　（2）委托EDI体例：收支口货色收、发货人或其代庖署理人在海关划定的报关地点委托经海关登记注册的预录进企业利用EDI体例录进报关单电子数据； 
　　（3）自行EDI体例：收支口货色收、发货人或其代庖署理人在本企业办公地点利用EDI体例自行录进报关单电子数据； 
　　（4）网上报告体例：收支口货色收、发货人或其代庖署理人在本企业办公地点连接因特网，经由历程“中国电子口岸”自行录进报关单电子数据。 
　　收支口货色收、发货人或其代庖署理人在上述4种体例中任选一种体例，将报关单内容录进海关电子计算机系统，生成电子数据报关单。收支口货色收、发货人或其代庖署理人在委托录进或自行录进报关双数据的计算机上领遭到海关发送的“不接受报告”报文后，该当根据报文提醒点窜报关单内容后从头报告。一旦领遭到海关发送的“接受报告”报文，即默示电子报乐乐成。 
　　7.提交报关单及随附单证 
　　收支口货色收、发货人或其代庖署理人完成电子报告后，在计算机上打印纸质报关单，随附必需的报告单证，提交给指定的海关，由海关考核，确定能否举行检验，并开具税费交纳书。 
　　收支口货色收、发货人或其代庖署理人的报告自被海关接受时起，其报告的单证就发作法则效能，即收支口货色收、发货人或其代庖署理人该当向海关承当“照实报告”的法则责任。现在我国海关接受货色的报告体例有两种：一是电子数据报关单形式，二是纸质报关单形式。因此，海关接受报告也有两种情况，即接受电子数据报关单的报告和接受纸质报关单的报告。 
　　（1）接受电子数据报关单的报告，是指海关电子通关系统领遭到收支口货色收、发货人或其代庖署理人发送的报关单电子数据后，按事后设定的参数举行逻辑处理，并将处理功效发送给原收支口货色收、发货人或其代庖署理人，大概公布于海关营业现场，即为“海关接受报告”； 
　　（2）接受纸质报关单的报告，是指海关关员接到收支口货色收、发货人或其代庖署理人提交的纸质报关单及随附单证后，举行登记处理。凡是海关关员已在报关单上作登记处理的，即为“海关接受报告”。 
　　在接纳电子和纸质报关单报告的通俗情况下，海关接受报告的时候以海关接受电子数据报关单报告的时候为准。 
　　8.点窜报告内容或撤消报告 
　　海关接受报告今后，报关单及随附单证的内容不得点窜，报告也不得撤消。可是有以下合法来由的，经海关赞同，可以点窜报告内容大概撤消报告后从头报告： 
　　（1）因为计算机技能等方面的缘故原因招致电子数据的错误； 
　　（2）海关放行出口货色后，因为配载、装运等缘故原因形成原报告货色部分或全部退关时； 
　　（3）报关员大概专业预录进企业人员在计算机操作或誊写上的失落误形成非触及国家商业管制政策、税费征收、海关统计目标等外容的过失落； 
　　（4）海关在商品回类、商品估价后以为需点窜报告内容的。 
　　因为收支口货色收、发货人或其代庖署理人的报告错误组成违背海关法的，海关可以对收支口货色收、发货人或其代庖署理人举行责罚。对其中违背海关羁系划定的，收支口货色收、发货人或其代庖署理人接受海关责罚后，可以请求点窜报告内容大概撤消报告后从头报告。对其中组成走私，海关做出没收货色责罚的，不理睬点窜报告内容大概撤消报告后从头报告。  　　（二）共同检验 
　　1.海关检验 
　　海关检验是指海关根据海关法确定收支境货色的性质、价钱、数量、原产地、货色状况等能否与报关单上已报告的内容符合，对货色举行理想查抄的行政法律活动。 
　　海关经由历程检验，核实有无伪报、瞒报、报告不实等走私、违规活动。同时也为海关的纳税、统计、后续管理供给可靠的材料。海关检验时，收支口货色的收、发货人或其代庖署理人该当参加。 
　　2.检验地点 
　　检验通俗在海关羁系区内举行。对收支口年夜宗散货、危险品、鲜活商品、落驳运输的货色，经货色收、发货人或其代庖署理人请求，海关也可赞同在装卸功课的现场举行检验。在特别情况下，经货色收、发货人或其代庖署理人请求，海关可派员到海关羁系区以外的中央检验货色。 
　　3.检验时候 
　　当海关决议检验时，即将检验的决议以书面关照的形式关照收支口货色收、发货人或其代庖署理人，商定检验的时候。检验时候通俗商定在海关正常义务时候内。可是在一些收支口营业忙碌的口岸，海关也可应收支口货色收、发货人或其代庖署理人的恳求，在海关正常义务时候以外安排检验功课。 
　　4.检验体例 
　　海关检验的体例通俗分为3种： 
　　（1）彻底检验，即对货色逐件开箱、开包检验。对货色的品名、规格、数量、分量、原产地、货色状况等一一与报告的数据举行详细查对； 
　　（2）抽查，即按一定的比例，对货色有选择地开箱、开包检验； 
　　（3）形状检验，即对货色的包装、唛头等举行核对、核验。海关在利用上述体例举行检验的同时，还连系利用地磅、X光机等办法步伐和设置装备摆设举行检验活动。 
　　海关以为需要时，可以依法对已经完成检验的货色举行复验，即第二次检验。海关复验时，收支口货色收、发货人或其代庖署理人仍旧该当参加。 
　　5.径行开验 
　　径行开验是指海关在收支口货色收、发货人或其代庖署理人不在场的情况下，  自行开拆货色举行检验。海关使用“径行开验”的权益时，该当关照货色寄存场所的管理人员或其他见证人参加，并由其在海关的检验记实上签字。 
　　6.检验关照 
　　收支口货色收、发货人或其代庖署理人接到海关的检验关照后，该当向海关的检验部分办理确定检验的详细地点和详细时候的手续。 
　　7.共同检验 
　　海关检验货色时，收支口货色收、发货人或其代庖署理人该当参加，共同海关检验，并担当搬移货色，开拆和重封货色的包装。 
　　共同是陪伴检验的报关员该当了解和认识所报告货色的情况，并回答海关的询问，供给海关检验货色时所需要的单证或其他材料。 
　　8.确认检验功效 
　　检验终了后，海关实施检验的关员该当填写《海关收支境货色检验记实单》一式两份。共同海关检验的报关员该当留意阅读检验记实能否照实反应检验情况。分外留意以下情况的记实能否符合理想： 
　　（1）开箱的详细情况； 
　　（2）货色残损情况及形成残损的缘故原因； 
　　（5）舶来品色证明书 
　　对进口汽车、摩托车等，报关员该当向海关请求签发《舶来品色证明书》，舶来品色收货人凭以向国家交通管理部分办理汽车、摩托车的派司申领手续。 
　　海关放行汽车、摩托车后，向报关员签发《舶来品色证明书》。 
　　同时，将《舶来品色证明书》上的内容经由历程计算机发送给海关总署，再传输给国家交通管理部分。 测验年夜搜集拾掇整顿...