中华人夷易近共和国对外商业法(修订)
0 ihunter 2011/12
中华人夷易近共和国对外商业法(修订)
第一章 总则
第一条为了扩展对外开放,生长对外商业,维护对外商业次序,保护对外商业运营者的合法权益,促进社会主义市场经济的康健生长,拟定本法。
第二条本法合用于对外商业以及与对外商业有关的知识产权保护。
本法所称对外商业,是指货色收支口、技能收支口和国际效力商业。
第三条国务院对外商业主管部分依照本法主管全国对外商业义务。
第四条国家实施统一的对外商业轨制,鼓励生长对外商业,维护平正、自在的对外商业次序。
第五条中华人夷易近共和国根据划一互利的准绳,促进和生长同其他国家和地区的商业干系,缔结大概加入关税联盟协议、自在商业区协议等区域经济商业协议,加入区域经济构造。
第六条中华人夷易近共和国在对外商业方面根据所缔结大概加入的国际条约、协议,给以其他缔约方、加入方最惠国报酬、国夷易近报酬期报酬,大概根据互惠、对等准绳给以对方最惠国报酬、国夷易近报酬期报酬。
第七条任何国家大概地区在商业方面临中华人夷易近共和国接纳比方视性的克制、限制大概其他类似步伐的,中华人夷易近共和国可以根据理想情况对该国家大概该地区接纳响应的步伐。
第二章对外商业运营者
第八条本法所称对外商业运营者,是指依法办理工商登记大概其他执业手续,依照本法和其他有关法则、行政法规的划定从事对外商业运营活动的法人、其他构造大概团体。
第九条从事货色收支口大概技能收支口的对外商业运营者,该当向国务院对外商业主管部分大概其委托的机构办理存案登记;可是,法则、行政法规和国务院对外商业主管部分划定不需要存案登记的除外。存案登记的详细办法由国务院对外商业主管部分划定。对外商业运营者未依照划定办理存案登记的,海关不予办理收支口货色的报关验放手续。
第十条从事国际效力商业,该当服从本法和其他有关法则、行政法规的划定。
从事对外工程承包大概对外劳务互助的单元,该当具有响应的天资大概资历。详细办法由国务院划定。
第十一条国家可以对部分货色的收支口实施公营商业管理。实施公营商业管理货色的收支口营业只能由经授权的企业运营;可是,国家理睬部分数量标公营商业管理货色的收支口营业由非授权企业运营的除外。实施公营商业管理的货色和经授权运营企业的目次,由国务院对外商业主管部分会同国务院其他有关部分确定、调解并公布。
违背本条第一款划定,擅自收支口实施公营商业管理的货色的,海关不予放行。
第十二条对外商业运营者可以接受他人的委托,在运营范围内代为办理对外商业营业。
第十三条对外商业运营者该当依照国务院对外商业主管部分大概国务院其他有关部分依法作出的划定,向有关部分提交与其对外商业运营活动有关的文件及材料。有关部分该当为供给者保守商业秘密。
第三章货色收支口与技能收支口
第十四条国家答应货色与技能的自在收支口。可是,法则、行政法规另有划定的除外。
第十五条国务院对外商业主管部分基于监测收支口情况的需要,可以对部分自在收支口的货色实施收支口主动允许并公布其目次。
实施主动允许的收支口货色,收货人、发货人在办理海关报关手续前提出主动允许请求的,国务院对外商业主管部分大概其委托的机构该当予以允许;未办理主动允许手续的,海关不予放行。
收支口属于自在收支口的技能,该当向国务院对外商业主管部分大概其委托的机构办理条约存案登记。
第十六条国家基于下列缘故原因,可以限制大概克制有关货色、技能的进口大概出口:
(一)为维护IT、社会大众长处大概大众品德,需要限制大概克制进口大概出口的;
(二)为保护人的康健大概平安,保护动物、动物的生命大概康健,保护情况,需要限制大概克制进口大概出口的;
(三)为实施与黄金大概白银收支口有关的步伐,需要限制大概克制进口大概出口的;
(四)海内供给足够大概为有效保护年夜概用竭的天然本钱,需要限制大概克制出口的;
(五)输往国家大概地区的市场容量无限,需要限制出口的;
(六)出口运营次序出现重要杂乱,需要限制出口的;
(七)为建立大概加速建立海内特定产业,需要限制进口的;
(八)对任何形式的农业、牧业、渔业产物有需要限制进口的;
(九)为保证国家国际金融地位和国际收支平衡,需要限制进口的;
(十)依照法则、行政法规的划定,其他需要限制大概克制进口大概出口的;
(十一)根据我国缔结大概加入的国际条约、协议的划定,其他需要限制大概克制进口大概出口的。
第十七条国家对与裂变、聚变物质大概衍生此类物质的物质有关的货色、技能收支口,以及与兵器、弹药大概其他军用物资有关的收支口,可以接纳任何需要的步伐,维护IT。
在战时大概为维护国际宁静与平安,国家在货色、技能收支口方面可以接纳任何需要的步伐。
第十八条国务院对外商业主管部分会同国务院其他有关部分,依照本法第十六条和第十七条的划定,拟定、调解并公布限制大概克制收支口的货色、技能目次。
国务院对外商业主管部分大概由其会同国务院其他有关部分,经国务院赞同,可以在本法第十六条和第十七条划定的范围内,临时决议限制大概克制前款划定目次以外的特定货色、技能的进口大概出口。
第十九条国家对限制进口大概出口的货色,实施配额、允许证等体例管理;对限制进口大概出口的技能,实施允许证管理。
实施配额、允许证管理的货色、技能,该当依照国务院划定经国务院对外商业主管部分大概经其会同国务院其他有关部分允许,方可进口大概出口。
国家对部分舶来品色可以实施关税配额管理。
第二十条收支口货色配额、关税配额,由国务院对外商业主管部分大概国务院其他有关部分在各自的职责范围内,依照公开、平正、合理和效益的准绳举行分派。详细办法由国务院划定。
第二十一条国家实施统一的商品合格评定轨制,根据有关法则、行政法规的划定,对收支口商品举行认证、检验、检疫。
第二十二条国家对收支口货色举行原产地管理。详细办法由国务院划定。
第二十三条对文物和野活泼物、动物及其产物等,其他法则、行政法规有克制大概限制收支口划定的,依照有关法则、行政法规的划定实施。
第四章国际效力商业
第二十四条中华人夷易近共和国在国际效力商业方面根据所缔结大概加入的国际条约、协议中所作的答应,给以其他缔约方、加入方市场准进和国夷易近报酬。
第二十五条国务院对外商业主管部分和国务院其他有关部分,依照本法和其他有关法则、行政法规的划定,对国际效力商业举行管理。
第二十六条国家基于下列缘故原因,可以限制大概克制有关的国际效力商业:
(一)为维护IT、社会大众长处大概大众品德,需要限制大概克制的;
(二)为保护人的康健大概平安,保护动物、动物的生命大概康健,保护情况,需要限制大概克制的;
(三)为建立大概加速建立海内特定效力产业,需要限制的;
(四)为保证国家外汇收支平衡,需要限制的;
(五)依照法则、行政法规的划定,其他需要限制大概克制的;
(六)根据我国缔结大概加入的国际条约、协议的划定,其他需要限制大概克制的。
第二十七条国家对与军事有关的国际效力商业,以及与裂变、聚变物质大概衍生此类物质的物质有关的国际效力商业,可以接纳任何需要的步伐,维护IT。
在战时大概为维护国际宁静与平安,国家在国际效力商业方面可以接纳任何需要的步伐。
第二十八条国务院对外商业主管部分会同国务院其他有关部分,依照本法第二十六条、第二十七条和其他有关法则、行政法规的划定,拟定、调解并公布国际效力商业市场准进目次。
第五章与对外商业有关的知识产权保护
第二十九条国家依照有关知识产权的法则、行政法规,保护与对外商业有关的知识产权。
舶来品色侵犯知识产权,并危害对外商业次序的,国务院对外商业主管部分可以接纳在一定刻日内克制侵权人临盆、销售的有关货色进口等步伐。
第三十条知识产权权益人有防止被允许人对允许条约中的知识产权的有效性提出质疑、举行逼迫性一揽子允许、在允许条约中划定排他性返授前提等活动之一,并危害对外商业平正竞争次序的,国务院对外商业主管部分可以接纳需要的步伐消弭危害。
第三十一条其他国家大概地区在知识产权保护方面未给以中华人夷易近共和国的法人、其他构造大概团体国夷易近报酬,大概不能对来源于中华人夷易近共和国的货色、技能大概效力供给充沛有效的知识产权保护的,国务院对外商业主管部分可以依照本法和其他有关法则、行政法规的划定,并根据中华人夷易近共和国缔结大概加入的国际条约、协议,对与该国家大概该地区的商业接纳需要的步伐。
第六章对外商业次序
第三十二条在对外商业运营活动中,不得违背有关反把持的法则、行政法规的划定实施把持活动。
在对外商业运营活动中实施把持活动,危害市场平正竞争的,依照有关反把持的法则、行政法规的划定处理。有前款守法活动,并危害对外商业次序的,国务院对外商业主管部分可以接纳需要的步伐消弭危害。
第三十三条在对外商业运营活动中,不得实施以不合法的低价销售商品、通同投标、公布虚伪广告、举行商业行贿等不合法竞争活动。
在对外商业运营活动中实施不合法竞争活动的,依照有关反不合法竞争的法则、行政法规的划定处理。
有前款守法活动,并危害对外商业次序的,国务院对外商业主管部分可以接纳克制该运营者有关货色、技能收支口等步伐消弭危害。
第三十四条在对外商业活动中,不得有下列活动:
(一)伪造、变造收支口货色原产地标记,伪造、变造大概生意收支口货色原产地证书、收支口允许证、收支口配额证明大概其他收支口证明文件;
(二)骗掏出口退税;
(三)走私;
(四)躲避法则、行政法规划定的认证、检验、检疫;
(五)违背法则、行政法规划定的其他活动。
第三十五条对外商业运营者在对外商业运营活动中,该当服从国家有关外汇管理的划定。
第三十六条违背本法规定,危害对外商业次序的,国务院对外商业主管部分可以向社会通知布告。
第七章对外商业盘问拜访
第三十七条为了维护对外商业次序,国务院对外商业主管部分可以自行大概会同国务院其他有关部分,依照法则、行政法规的划定对下列事变举行盘问拜访:
(一)货色收支口、技能收支口、国际效力商业对海内产业及其竞争力的影响;
(二)有关国家大概地区的商业壁垒;
(三)为确定能否该当依法接纳反推销、反津贴大概保证步伐等对外商业救济步伐,需要盘问拜访的事变;
(四)躲避对外商业救济步伐的活动;
(五)对外商业中有关IT长处的事变;
(六)为实施本法第七条、第二十九条第二款、第三十条、第三十一条、第三十二条第三款、第三十三条第三款的划定,需要盘问拜访的事变;
(七)其他影响对外商业次序,需要盘问拜访的事变。
第三十八条启动对外商业盘问拜访,由国务院对外商业主管部分公布通知布告。
盘问拜访可以接纳书面问卷、召开听证会、实地盘问拜访、委托盘问拜访等体例举行。
国务院对外商业主管部分根据盘问拜访功效,提出盘问拜访陈说大概作来由理裁定,并公布通知布告。
第三十九条有关单元和团体该当对对外商业盘问拜访给以共同、帮助。
国务院对外商业主管部分和国务院其他有关部分及其义务人员举行对外商业盘问拜访,对知悉的国家秘密和商业秘密负有失密义务。
第八章对外商业救济
第四十条国家根据对外商业盘问拜访功效,可以接纳得当的对外商业救济步伐。
第四十一条其他国家大概地区的产物以低于正常代价的推销体例进进我国市场,对已建立的海内产业形成本性损害大概发作本性损害要挟,大概对建立海内产业形成本性阻碍的,国家可以接纳反推销步伐,消弭大概减轻这种损害大概损害的要挟大概阻碍。
第四十二条其他国家大概地区的产物以低于正常代价出口至第三国市场,对我国已建立的海内产业形成本性损害大概发作本性损害要挟,大概对我国建立海内产业形成本性阻碍的,应海内产业的请求,国务院对外商业主管部分可以与该第三国政府举行商量,要求其接纳得当的步伐。
第四十三条进口的产物直接大概直接地接受出口国家大概地区给以的任何形式的专向性津贴,对已建立的海内产业形成本性损害大概发作本性损害要挟,大概对建立海内产业形成本性阻碍的,国家可以接纳反津贴步伐,消弭大概减轻这种损害大概损害的要挟大概阻碍。
第四十四条因进口产物数量年夜量增加,对临盆同类产物大概与其直接竞争的产物的海内产业形成重要损害大概重要损害要挟的,国家可以接纳需要的保证步伐,消弭大概减轻这种损害大概损害的要挟,并可以对该产业供给需要的支撑。
第四十五条因其他国家大概地区的效力供给者向我国供给的效力增加,对供给同类效力大概与其直接竞争的效力的海内产业形成损害大概发作损害要挟的,国家可以接纳需要的救济步伐,消弭大概减轻这种损害大概损害的要挟。
第四十六条因第三国限制进口而招致某种产物进进我国市场的数量年夜量增加,对已建立的海内产业形成损害大概发作损害要挟,大概对建立海内产业形成阻碍的,国家可以接纳需要的救济步伐,限制该产物进口。
第四十七条与中华人夷易近共和国缔结大概共同加入经济商业条约、协议的国家大概地区,违背条约、协议的划定,使中华人夷易近共和国根据该条约、协议享有的长处丧失落大概受损,大概阻碍条约、协议目标完成的,中华人夷易近共和国政府有权要求有关国家大概地区政府接纳得当的补救步伐,并可以根据有关条约、协议中断大概停止实施相干义务。
第四十八条国务院对外商业主管部分依照本法和其他有关法则的划定,举行对外商业的双边大概多边商量、闲谈和争端的处理。
第四十九条国务院对外商业主管部分和国务院其他有关部分该当建立货色收支口、技能收支口和国际效力商业的预警应急机制,应对对外商业中的突发和极度情况,维护国家经济平安。
第五十条国家对躲避本法规定的对外商业救济步伐的活动,可以接纳需要的反躲避步伐。
第九章对外商业促进
第五十一条国家拟定对外商业生长战略,建立和完竣对外商业促进机制。
第五十二条国家根据对外商业生长的需要,建立和完竣为对外贸更衣务的金融机构,设立对外商业生长基金、危害基金。
第五十三条国家经由历程收支口信贷、出口声誉保险、出口退税及其他促进对外商业的体例,生长对外商业。
第五十四条国家建立对外商业大众信息效力系统,向对外商业运营者和其他社会公家供给信息效力。
第五十五条国家接纳步击鼓励对外商业运营者开辟国际市场,接纳对外投资、对外工程承包和对外劳务互助等多种形式,生长对外商业。
第五十六条对外商业运营者可以依法建立和加入有关协会、商会。
有关协会、商会该当遵守法则、行政法规,依照章程对其成员供接纳对外商业有关的临盆、营销、信息、培训等方面的效力,发挥和和谐自律感化,依法提出有关对外商业救济步伐的请求,维护成员和行业的长处,向政府有关部分反应成员有关对外商业的发起,展开对外商业促进活动。
第五十七条中国国际商业促进构造依照章程展开对外联系,举行展览,供给信息、咨询效力和其他对外商业促进活动。
第五十八条国家搀扶和促进中小企业展开对外商业。
第五十九条国家搀扶和促进夷易近族自治中央和经济不发财地区生长对外商业。
第十章法则责任
第六十条违背本法第十一条划定,未经授权擅自收支口实施公营商业管理的货色的,国务院对外商业主管部分大概国务院其他有关部分可以处五万元以下罚款;情节重要的,可以自行政责罚决议生效之日起三年内,不受理守法活动人从事公营商业管理货色收支口营业的请求,大概打消已给以其从事其他公营商业管理货色收支口的授权。
第六十六条对外商业运营活动当事人对依照本法担当对外商业管理义务的部分作出的详细行政活动不平的,可以依法请求行政复议大概向人夷易近法院提起行政诉讼。
第十一章附则
第六十七条与军品、裂变和聚变物质大概衍生此类物质的物质有关的对外商业管理以及文明产物的收支口管理,法则、行政法规另有划定的,依照其划定。
第六十八条国家对边地步区与交壤国家边地步区之间的商业以及边夷易近互市商业,接纳灵活步伐,给以优惠和便利。详细办法由国务院划定。
第六十九条中华人夷易近共和国的零丁关税区不合用本法。
第七十条本法自2004年7月1日起实施。

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