行业协会称不存案犹携"定时炸弹",鉴戒"悔之晚矣"

　　"珠宝行业将经历一次新的洗牌。"日前在由中国珠宝玉石金饰行业协会、深圳黄金珠宝金饰行业协会等机构主办的"珠宝零售治理想坛"上，中国连锁运营协会副秘书长武瑞玲发出了如许的声响。

　　而激发"洗牌"的泉源，她指向了商务部公布实施的特许运营企业存案管理办法。与该办法相对应的，却是业内广为所知的尴尬理想：到现在为止，整个珠宝行业只要2家实施了存案，在全国珠宝产业最为争先、有着数千家珠宝企业的深圳，这一比例也低于千分之一的程度。

　　在这一场企业与国家政策的博弈中，最终的功效也势必将影响深圳珠宝、乃至于整其中国珠宝产业的走向和格式。

　　新规"喝采不叫座"

　　"晓得有这个划定，但不清晰详细的内容。"记者就此向深圳的多个珠宝金饰企业举行讯问，相干担当人均支支吾吾迷糊其辞。

　　这一众多商家不愿详谈的划定，便是今年商务部拟定的《商业特许运营管理条例》，自公布起就激发众多连锁运营企业的遍及关注与争论。根据条例，特许商该当自首次订立特许运营条约之日起15日内，向商务主管部分存案；在条例实施前已经从事特许运营活动的特许商，该当在2008年5月1日之前向商务主管部分存案。

    这一条例不但可以使得特许加盟更为透明、范例，有效杜尽加盟商被骗被骗的出现，并且保证企业范例运营，对企业品牌也有较年夜的晋升。一家企业担当人通知记者，前几年出现了良多企业骗取加盟商款项的事变，招致加盟商被骗被骗，别的一些企业恶意"圈钱"，加盟前提与答应不符等，损害了整个连锁运营的声誉，新条例的出台无疑对整个市场都起到范例的感化。

　　但出台近1年的时候中，这一条例却是"喝采不叫座"。记者向深圳市连锁运营协会了解到，包括零售、美容等众多的连锁运营行业在内，举行存案的企业比例都较低，而珠宝行业无疑是其中比例最低的。记者盘问商务部的商业特许运营信息管理系统发明，在珠宝金饰方面只要深圳2家企业举行了存案，而这与深圳自己的珠宝产业生长程度远远不相称。

    在深圳罗湖区的水贝，小小的一片区域会合了上千家黄金珠宝企业，已经组成了以水贝国际珠宝生意中央为标心的珠宝推销平台。这里也成为海内最年夜的黄金珠宝基地，因此深圳也成为海内珠宝金饰的重要临盆基地，根据统计数字，深圳的珠宝金饰产销量已占全国的70百分以上，深圳珠宝已经成为中国珠宝行业的风向标，占有着尽对的话语权。

　　深圳市一家正在积极准备报告存案的珠宝企业担当人通知记者，这种"存案制"某种程度上是一种天资认证，并且要求相称严酷。不但关于企业的本身前提，乃至关于网点结构、销售情况等都举行了详细的划定，这个门槛也是相称高，不具有相称气力的企业很难满意前提。而深圳的珠宝企业虽然数量众多，但相称年夜都都是中小型，气力上无法到达。

　　企业不愿受限

　　深圳的珠宝企业中，千禧之星、行行行、金年夜福、周年夜生……这些在全国赫赫着名的品牌，却无一例外都没有实施存案，而这些企业都有几百家的连锁门店。吉盟是深圳为数不多的存案企业之一，专门担当加盟特许运营连锁的副总司理程亚君向记者默示，"存案制"关于牛耳企业理想上是一种制约。她注释说，条例中另有信息吐露管理办法，划定特许人该当建立并实施完整的信息吐露轨制，向加盟商供给公司的情况、特许运营费用及收取办法等，乃至还包括公司财政运营状况等敏感信息。并且，加盟商的自在度、保护力度进一步加年夜，如关于加盟时候就划定不低于3年，这关于投资较年夜、装修运营等费用支付较多的加盟商，可以提防部分不良企业互助一两年便中断合约，加盟商血本无回的情况发作。

　　实施存案，势必招致企业的闲谈空间被收缩、比以往更遭到限制，这也是良多珠宝企业的挂念地点。但程亚君默示，这对企业也是件功德，经由历程存案不但意味着天资上被供认，更加范例运营，并且可以提高加盟商的忠实度。她默示，她们企业的存案在业内也遭到遍及认同，理想上有不少加盟商，便是经由同行介绍而来的。"企业范例运营，本领走得更长远"。

　　深圳市黄金珠宝金饰行业协会一位不宁愿答应吐露姓名的担当人向记者默示，在海内现在加盟连锁自己还不可熟，而关于珠宝行业更是特别，因为这个圈子内做熟客生意居多，因此不像别的行业，客户下订单、签订合划一乃至都没有笔墨形式而只是行动商定。新划定的实施冲破以往的"均势"，实施起来难免会有较年夜的难度。

　　改"加盟"为"互助"避危害

　　在商务部的条例中，关于未存案企业划定了详细的责罚步伐，除了在款项上处1万元以上5万元以下罚款外，关于逾期仍不存案的处5万元以上10万元以下的罚款。别的，将由政府公布通知布告，举行批驳。如组成敲诈或屡次行政责罚，还将追究刑事责任。可是，直到现在为止，并没有一家未存案的企业遭到响应责罚。记者致电深圳市贸工局相干处室，义务人员默示现在也没有相干步伐逼迫企业举行存案。

　　毕竟是法不责众，照旧要比及像"毒奶粉"之类的详细事变发作之后对行业举行团体拾掇整顿？深圳市黄金珠宝金饰行业协会相干担当人默示，没有责罚并不意味着可以不实施，关于没有存案的企业理想上是一枚"定时炸弹"，比及相干部分举行点名批驳、乃至将未存案企业列进"黑名单"，那时候就已经晚了，因此企业应该趁早办法掌握主动。但也有专家向记者默示，"存案制"也有本身马脚，一些企业可以经由历程将加盟改为"互助"来举行躲避。