第二节 通俗收支口货色及其报关法式
　　一、重要不雅观点
　　（一）通俗收支口货色
　　通俗收支口货色是指在收支境关键交纳了应征的收支口税费并办结了全部需要的海关手续，海关放行后不再举行羁系可以直接进人临盆或流畅范围的收支口货色。
　　（二）收支口报告
　　收支口报告指收支口货色的收发货人、受委托的报关企业,依照《海关法》以及有关法则、行政法规和规章的要求,在划定的刻日、地点,接纳电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关陈说理想收支口货色的情况,并接受海关考核的活动。
　　（三）海关检验
　　海关检验是指海关依法确定收支境货色的性质、价钱、数量、原产地、货色状况等能否与报关单上已报告的内容符合,对货色举行理想查抄的行政活动。
　　（四）行径开验
　　径行开验是指海关在收支口货色收发货人大概其代庖署理人不在场的情况下,自行开拆货色举行检验。海关使用径行开验的权利时,该当关照货色寄存场所的管理人员大概其他的见证人参加,并要求其在海关的检验记实上签字。
　　（五）海关羁系货色
　　海关羁系货色是指已进境尚未办结海关手续的舶来品色和已向海关报告尚未出境的出口货色。包括通俗收支口货色,过境、转运、通运货色,特定减免税货色,以及临时收支口货色,保税货色和其他尚未办结海关手续的收支境货色。
　　（六）海关放行
　　海关放行是指海关接受收支口货色的报告、考核电子数据报关单和纸质的报关单及随附单证、检验货色、征收税费或接受包管今后,对收支口货色作出结束海关收支境现场羁系决议、理睬收支口货色分开海关羁系现场的义务法式。
　　（七）通俗收支口货色与通俗商业货色的区别
　　通俗商业货色中的“通俗商业”是指国际商业中的一种生意体例。按“通俗商业”生意体例收支口的货色即为通俗商业货色。通俗收支口货色,是指依照海关通俗收支口羁系轨制羁系的收支口货色。两者之间有很年夜区别。
　　通俗商业货色在进口时可以按“通俗收支口”羁系轨制办理海关手续,这时它便是通俗收支口货色；也可以享用特定减免税优惠,按“特定减免税″羁系轨制办理海关手续,这时它便是特定减免税货色；也可以经海关赞同保税,好比进料非对口进口料件, 经赞同准予保税的，就按“保税”羁系轨制办理海关手续，这时它便是保税货色。
　　二、范围
　　通俗收支口货色合用于除特定减免税货色以外的理想收支口货色。通俗收支口货色合用的详细货色包括：
　　（一）通俗商业体例的舶来品色(不享用特定减免税或不赞同保税的舶来品色)；
　　（二）易货商业、补偿商业收支口的货色；
　　（三）承包工程项目理想收支口货色；
　　（四）疆域小额商业收支口货色；
　　（五）本国驻华商业机构收支口陈设用的样品；
　　（六）本国旅游者小批量订货出口的商品；
　　（七）随展览品进境的小卖品；
　　（八）转为理想进口的保税舶来品色和转为理想进口或出口的暂准收支境货色；
　　（九）理想收支口货样广告品；
　　（十）不赞同保税的寄售代销商业货色；
　　（十一）免费供给的舶来品色,如：外商在经济商业活动中赠送的舶来品色,免费供给的试车材料、消耗性物品；我国在境外的企业、机构向海内单元赠送的舶来品色。
　　三、特征
　　（一）收支境关键交纳收支口税费；
　　（二）收支口时提交相干的允许证件；
　　（三）海关放行即办结了海关手续。对通俗收支口货色来说,海关放行就意味着海关手续已经全部办结,海关不再羁系,可以直接进进临盆和流畅范围。
　　四、报关法式
　　通俗收支口货色报关法式由四个关键组成,即：收支口报告、共同检验、交纳税费、提取或装运货色。
　　（一）收支口报告
　　1．收支口报告概述
　　(1)报告的不雅观点
　　报告是指收支口货色收发货人、受委托的报关企业,依照《海关法》以及有关法则、行政法规的要求,在划定的刻日、地点,接纳电子数据报关单和纸质报关单形式,向海关陈说理想收支口货色的情况,并接受海关考核的活动。
　　(2)报告地点
　　舶来品色该当由收货人或其代庖署理人在货色的进地步海关报告；出口货色该当由发货人或其代庖署理人在货色的出地步海关报告。
　　别的,经收发货人请求,海关赞同,舶来品色的收货人或其代庖署理人可以在设有海关的货色指运地报告,出口货色的发货人或其代庖署理人可以在设有海关的货色启运地报告。
　　以保税、特定减免税和暂准进境报告进口或进境的货色，因故窜改性质，大概窜改利用目标的转为通俗进口时，舶来品色的收货人或其代庖署理人该当在货色全部人的主管海关地点地报告。
　　(3)报告刻日
　　舶来品色的报告刻日为自装载货色的运输工具报告进境之日起14日内。经海关赞同准予会合报告的舶来品色，自装载货色的运输工具报告进境之日起1个月内办理报告手续。报告刻日的末了一天是法定节沐日或休息日的，顺延至法定节沐日或休息日后的第一个义务日。
　　出口货色的报告刻日为货色运抵海关羁系区后、装货的24小时已往。
　　经电缆、管道或其他特别体例收支境的货色,收支口货色收发货人或其代庖署理人该当依照海关的划定活期报告。
　　舶来品色自装载货色的运输工具报告进境之日起跨越3个月仍未向海关报告的,货色由海关依照《海关法》的划定提取变卖处理。对属于不宜耐久留存的货色,海关可以根据理想情况提早处理。
　　(4)报告日期
　　报告日期是指报告数据被海关接受的日期
　　收支口货色收发货人或其代庖署理人的报告数据自被海关接受之日起,其报告的数据就发作法则效能,即收支口货色收发货人或其代庖署理人该当向海关承当“照实报告”、如期报告”等法则责任。因此,海关接受报告数据的日期极度重要。
　　不论以电子数据报关双体例报告照旧以纸质报关双体例报告,海关接受报告数据的日期即为接受报告的日期。
　　在接纳先电子数据报关单报告,后提交纸质报关单报告的情况下,海关接受报告的时候以海关接受电子数据报关单报告的日期为准。
　　在不利用电子数据报关单只供给纸质报关单报告的情况下,海关义务人员在报关单上作登记处理的日期,为“海关接受报告”的日期。
　　(5)滞报金
　　舶来品色收货人未按划定刻日向海关报告发作滞报的,由海关按划定征收滞报金
　　滞报金按日计征。计征肇始日为运输工具报告进境之日起第15日,停止日为海关接受报告之日(即报告日期)。肇始日和停止日均计人滞报期间。
　　舶来品色因收货人在运输工具报告进境之日起跨越3个月未向海关报告,被海关提取作变卖处理后,收货人请求发还佘款的,滞报金的征收,以自运输工具报告进境之日起名第15日为肇始日,以该3个月刻日的末了一日为停止日。
　　滞报金的日征收金额为舶来品色完税价钱的O.5‰,以人夷易近币“元”为计征单元,缺乏人夷易近币1元的部分免征。
　　征收滞报金的计算公式：滞报金金额=舶来品色完税价钱×0.5‰滞报期间(滞报天数)
　　滞报金的起征点为人夷易近币50元。滞报金的计征肇始日如遇法定节沐日,则顺延至厥后第一个义务日。因不可抗力等特别情况发作的滞报可以向海关请求减免滞报金。
　　2．收支口报告的步伐
　　（1）报告单证的准备
　　报告单证可以分为重要单证和随附单证两年夜类，其中随附单证包括根基单证、特别单证和准备单证。
　　重要单证便是报关单。报关单(证)是由报关员依照海关划定格式填制的报告单。
　　根基单证是指收支口货色的货运票据和商业票据,重要有进口提货票据、出口装货票据、商业发票、装箱单等。
　　特别单证重如果指收支口允许证、加工商业登记手册(包括电子的和纸质的)、特定减免税证明、作为有些货色收支境证明的原收支口货色报关单证、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、包管文件等。
　　准备单证重如果指商业条约、收支口企业的有关证明文件等。这些单证海关在审单、纳税时年夜概需要调阅大概收取备
　　准备报告单证的基来源基础则是：根基单证、特别单证、准备单证必需完全、有效、合法；报关单填制必需真实、准确、完整；报关单与随附单证数据必需同等。
　　(2)报告前看货取样
　　舶来品色的收货人,在向海关报告前,为了确定货色的品名、规格、型号等,可以向海关提出检查货色大概提取货样的书面请求。海关考核赞同的,派员参加羁系。
　　触及动动物及其产物以及其他须依法供给检疫证明的货色,如需提取货样,该当依照国家的有关法则划定举行。
　　(3)报告
　　①电子数据报告
　　收支口货色收发货人或其代庖署理人可以选择终端报告体例、委托EDI体例、自行EDI体例、网上报告体例等四种电子报告体例中合用的一种,将报关单内容录人海关电子计算机系统,生成电子数据报关单。
　　②提交纸质报关单及随附单证
　　海关审结电子数据报关单后,收支口货色收发货人或其代庖署理人该当自接到海关l“现场交单”或“放行交单”关照之日起10日内,持打印的纸质报关单,备齐划定的随附单证并签名盖章,到货色地点地海关提交书面单证,办理相干海关手续。
　　③点窜报告内容或打消报告
　　海关接受收支口货色报告后,电子数据和纸质的收支口货色报关单不得点窜大概打消;确有合法来由的,经海关考核赞同,可以点窜或打消。
　　收支口货色收发货人或其代庖署理人确有合法来由的,可以向原接受报告的海关请求点窜大概打消收支口货色报关单。
　　海关已经决议布控、检验的,以及触及到有关案件的收支口货色的报关单在“办结“前不得点窜大概打消。
　　收支口货色收发货人或其代庖署理人请求点窜大概打消收支口货色报关单的,该当向海关提交 “收支口货色报关单点窜/打消请求表”,并响应提交下列有关单证：
　　――可以证明收支口理想情况的条约、发票、装箱单等相干单证；
　　――外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部分出具的单证；
　　――应税货色的“海关公用缴款书”、用于办理收付汇和出口退税的收支口货色报关单证明联等海关出具的相干单证。
　　海关发明收支口货色报关单需要举行点窜大概打消,但收支口货色收发货人或其代庖署理人未提出请求的,海关该当关照收支口货色的收发货人或其代庖署理人。收支口货色收发货人或其代庖署理人该当填写“收支口货色报关单点窜/打消确认书”,对收支口货色报关单点窜大概撤消的内容举行确认,确认后海关完成对收支口货色报关单的点窜或撤消。
　　因点窜大概打消收支口货色报关单招致需要变动、补办收支口允许证件的,收支口货色收发货人或其代庖署理人该当向海关提交响应的收支口允许证件。 　　（二）共同检验
　　1．海关检验
　　(1)海关检验的不雅观点
　　海关检验是指海关为确定收支境货色收发货人向海关报告的内容能否与收支口货色的真实情况符合，大概为确定商品的回类、价钱、原产地等，依法对收支口货色举行理想核对的法律活动。
　　海关经由历程检验,查抄报关单元能否伪报、瞒报、报告不实,同时也为海关的纳税、统计、后续管理供给可靠的材料。
　　海关检验时,收支口货色的收发货人或其代庖署理人该当参加。
　　(2)检验地点
　　检验通俗在海关羁系区内举行。对因其他特别缘故原因,需要在海关羁系区外检验的，由收支口货色收发货人或其代庖署理人提出版面请求,海关可以派员到羁系区外实施检验。
　　(3)奋验体例
　　海关实施检验可所以彻底检验,也可所以抽查。检验操作可以分为人工检验和设置装备摆设检验。海关可以根据货色情况以及理设法律需要,确定详细的检验体例。
　　人工检验包括形状检验、开箱检验。形状检验是指对内部特征直不雅观、易于判定根基属性的货色的包装、运输标记和表面等状况举行验核；开箱检验是指将货色从集装箱、货柜车箱等箱体中掏出并撤除外包装后对货色理想状况举行验核。
　　设置装备摆设检验是指使用技能查抄设置装备摆设为主对货色理想状况举行验核。
　　(4)检验时候
　　海关将检验的决议以书面关照的形式关照收支口货色收发货人或其代庖署理人,商定检验的时候。检验时候通俗商定在海关正常义务时候内。
　　关于危险品大概鲜活、易腐烂、易失落效、易蜕变的货色,以及因其他特别情况需要“紧急验放的货色,经收支口货色收发货人或其代庖署理人请求,海关可以优先安排实施检验。
　　(5)复验和径行开验
　　有下列气象之一的,海关可以依法对已经完成检验的货色举行复验，即第二次检验；
　　①经首次检验未能查明货色的真实属性,需要对已检验货色的某些性状做进一步确认的;
　　②货色涉嫌走私违规,需要从头检验的；
　　③收支口货色收发货人对海关检验结论有异议,提出复验要求并经海关赞同的；　
　　④其他海关以为需要的气象。
　　已经加入过检验的检验人员不得加入对统一票货色的复验。
　　径行开验是指海关在收支口货色收发货人或其代庖署理人不在场的情况下,自行开拆货色举行检验。海关使用“径行开验”的权益时,该当关照货色寄存场所的管理人员、运输工具担当人参加帮助,并由其在海关的检验记实上签字确认。
　　有下列气象之一的,海关可以径行开验：
　　①收支口货色有守法猜疑的；
　　②经海关关照检验,收支口货色收发货人或其代庖署理人届时未参加的。
　　2．共同检验
　　海关检验货色时,收支口货色收发货人或其代庖署理人该当参加，共同海关检验。共同检验该当做的义务如下：
　　(1)担当搬移货色,开拆和重封货色的包装。
　　(2)了解和认识所报告货色的情况,回答检验海关关员的询问,供给海关检验货色时所需要的单证或其他材料。
　　(3)帮助海关提取需要作进一步检验、化验或判定的货样,收取海关出具的《取样清单》。
　　(4)检验结束后,担当阅读关员填写的《海关收支境货色检验记实单》,留意以下情况的记实能否符合理想：开箱的详细情况；货色残损情况及形成残损的缘故原因；提取货样的情况;检验结论。
　　检验记实准确清晰的,应即签字确认。共同检验人员如不签名的,检验人员该当在检验记实中予以注明,并由货色地点羁系场所的运营人员签名证明。
　　3．检验中被海关破坏货色补偿范围
　　在检验历程中,大概证明海关在径行开验历程中,因为海关关员的责任形成被检验货色破坏的,舶来品色的收货人,出口货色的发货人或其代庖署理人可以要求海关补偿。
　　以下情况不属于海关补偿范围；
　　（1）收支口货色的收发货人或其代庖署理人搬移、开拆、重封包装或保管不善形成的破坏；
　　（2）易腐、易失落效货色在海关正常义务法式所需时候内(含扣留或代管期间)所女生的蜕变或失落效；
　　（3）海关正常检验时发作的不可防止的磨损；
　　（4）在海关检验之前已发作的破坏和海关检验之后发作的破坏；
　　（5）因为不可顺从的缘故原因形成货色的破坏、丧失落。
　　收支口货色的收发货人或其代庖署理人在海关检验时对货色能否受破坏未提出异议, 事后发明货色有破坏的,海关不负补偿的责任。
　　（三）交纳税费
　　1．收支口货色收发货人或其代庖署理人将报关单及随附单证提交给货色收支地步指定海关，海关对报关单举行考核,对需要检验的货色先由海关检验,然后查对计算机计算的税费,开具税款缴款书和免费票据。
　　2．持税款缴款书和免费票据,到海关指定的银行交纳税费；
　　3．网上缴税和付费,根据海关发出的电子税款缴款书和免费票据,经由历程搜集向指定银行举行电子支付税费。
　　4．一旦收到银行缴款乐成的信息,即可报请海关办理货色放行手续。
　　（四）提取或装运货色
　　1．海关收支境现场放行黑货色结关
　　(1)海关收支境现场放行是指海关接受收支口货色的报告、考核电子数据报关单各纸质报关单及随附单证、检验货色、征收税费或接受包管今后,对收支口货色作出结束海关收支境现场羁系决议,理睬收支口货色分开海关羁系现场的义务关键。
　　(2)货色结关是收支口货色办结海关手续的简称。收支口货色由收、发货人或其代庖署理人向海关办理完全部的海关手续,实施了法则划定的与收支口有关的统统义务,就办结了海关手续,海关就不再举行羁系了。
　　(3)海关收支境现场放行有两种情况：一种情况是货色已经结关,关于通俗收支口货色,放行时收支口货色收发货人或其代庖署理人曾包办理了全部海关手续,因此,海关放行即等于结关；另一种情况是,货色尚未结关,关于保税货色、特定减免税货色、暂准收支境货色等,放行时收支口货色的收、发货人或其代庖署理人并未全部办完全部的海关手续,海关在一定刻日内还需举行羁系,所以该类货色的海关放行不等于结关。
　　2．提取货色或装运货色
　　舶来品色收货人或其代庖署理人签收海关加盖海关放行章戳记的进口提货凭据(提单、运单、提货单等),凭以到货色出地步的港区、机场、车站、邮局等地的海关羁系堆栈办理提取舶来品色的手续。
　　出口货色发货人或其代庖署理人签收海关加盖海关放行章戳记的出口装货凭据(运单、装货单、场站收条等),凭以到货色出地步的港区、机场、车站、邮局等地的海关羁系堆栈,办理将货色装上运输工具离境的手续。
　　3．请求签发报关单证明联
　　收支口货色收发货人或其代庖署理人,办理终了提取舶来品色或装运出口货色的手续今后，如要海关签发有关的货色进口、出口证明联的,均可向海关提出请求。罕见的证明重要有：
　　（1）进口付汇证明
　　（2）出口收汇证明
　　（3）出口收汇核销单
　　（4）出口退税证明
　　（5）舶来品色证明书...