海关事件包管轨制的根基内容
　　（一）海关事件包管的合用
　　1、 通俗合用（包括8种气象）（重要考点）
　　①海关回类或估价不明白
　　②不能交验有关单证
　　③正在办理减免税手续
　　④收发货人恳求缓缴税款的
　　⑤暂准收支境货色（包括ATA单证货色）
　　⑥将未放行的货色临时寄存在海关羁系区之外的场所
　　⑦进口保税货色
　　⑧有守法猜疑，但不予以没收的收支口货色，当事人恳求予以放行货色的
　　2、其他合用（包括5种气象）（重要考点）
　　①在划定的纳税刻日内有清楚的转移、躲匿其应税货色以及其他财产的迹象的；
　　②请求扣留有侵犯知识产权的收支口货色，大概请求放行有猜疑侵犯专利权的货色的
　　③经由开端裁定推销、津贴建立，国务院主管部分通知布告决议要求供给包管的产物
　　④有守法猜疑,无法扣留或未便扣留的；
　　⑤受海关行政责罚的境内没有永久性住所的当事人，对海关的责罚决议不平的大概离境前不能缴清罚款、守法所得和依法追缴的货色、运输工具的等值价款的。
　　积年考题 （多选题）
　　海关事件包管的范围包括：
　　A、海关回类或估价不明白，并因此未能办妥有关收支口手续，收发货人要求先放行货色的
　　B、除法则、行政法规另有划定外，有守法猜疑，但依法不予以没收的收支口货色，当事人恳求先予放行货色的
　　C、正在向海关请求办理免税手续，而货色已运抵口岸，亟待提取或装运，收发货人要求海关缓办收支口纳税手续的
　　D、请求扣留或放行有侵犯知识产权猜疑的收支口货色的
　　谜底：ABC
　　3、免予合用
　　（1）法则、法规、规章等划定可以免去包管的，则可免去包管。
　　（2）“免去包管”优先于“凭包管放行”
　　4、不予合用（重要考点）
　　不得举行包管的（2种情况）
　　①国家对收支境货色、物品无限制性划定，该当供给允许证件而不能供给的。
　　②法则划定不可以包管的其他气象
　　（二）包管人的资历及包管责任（了解）
　　1、包管人的资历
　　2、包管人的包管责任
　　（三）包管的重要体例（重要考点）
　　1、人夷易近币、可自在对换的外币
　　2、汇票、本票、支票、债券、存单
　　3、银行大概非银行金融机构出具的保函（保函、ATA单证册）
　　4、海关依法供认的其他财产、权益
　　单选题（05年考题）
　　包管人可以以下列财产、权益向海关供给包管（ ）
　　A、人夷易近币存单 B、各种外币 C、政府主管部分的保函 D、中国人夷易近银行的保函
　　谜底：A
　　（四）海关事物包管的实施
　　接纳包管资金和包管函
　　1、包管资金与包管函的利用
　　（1）包管资金的利用
　　①包管金，合用下列8种气象（重要考点，P389）
　　A、海关尚未确定商品回类、完税价钱、原产地、舶来品色物品数量等纳税要件的；
　　B、正在海关办理减免税审批手续的；
　　C、请求延期交纳税款的；
　　D、临时收支境的；
　　E、进境修理和出境加工的；
　　F、因残损、质量不良大概规格不符，纳税义务人报告进口大概出口无价钱补偿货色时，原舶来品色尚未退运出境大概尚未抛却交由海关处理的，大概原出口货色尚未退运进境的；
　　G、对缉私、稽查查获的实施危害较年夜的追征补纳税款情事的；
　　H、其他依照有关划定该当收取税款包管金的气象。
　　②危害包管金包括（重要考点，P390）
　　A、对实施联网羁系的相干加工商业企业收取的危害包管金；
　　B、对加工商业货色物品存案征收的危害包管金；
　　C、对统一运营单元请求将剩余料件结转到另一工场收取的危害包管金；
　　D、对从事转关运输的企业收取的危害包管金；
　　E、对加工区之间往来的货色物品不能依照转关运输办理的企业收取的危害包管金；
　　F、对舶来品色收货人在请求减免滞报金期间因故需先行提取货色收取的危害包管金；
　　G、对租赁收支口货色物品收取的危害包管金；
　　H、其他依照有关划定收取的危害包管金。
　　③典质金包括（重要考点，P390）
　　A、对无法大概未便扣留的货色、物品大概运输工具收取的等值典质金；
　　B、对受海关责罚，在出境前未缴清罚款、守法所得和依法追缴的货色、物品、走私运输工具的等值价款的当事人收取的典质金；
　　C、对触及知识产权保护收取的典质金；
　　D、其他依照有关划定收取的典质金；
　　（2）包管函的利用
　　除上述须用包管资金请求包管的外，包管人均可以包管函体例请求包管。
　　在实施包管函包管时，因包管人所要包管的情况不合，在理想利用时，对包管人的身份亦有响应的要求。
　　2、包管的作出
　　（1）包管请求
　　凡符合请求包管前提的货色，由包管人向办理有关货色收支口手续的海关请求包管，由海关考核并确定包管的体例。
　　（2）供给包管
　　① 包管资金的交付
　　以包管的资金体例请求包管的，应按下列划定例则交付（了解）
　　A、当事人向海关办理资金交付手续应经由历程银行转帐，无法办理银行转帐或金额较小的以现金交付。
　　B、海关包管资金金额通俗应按人夷易近币计算收取。对能开设外汇（钞）帐户的币种，可按其本位币收取，退还时按原币种退还。
　　②包管函的交付
　　以包管函体例请求包管的，由包管人依照海关划定的格式填写包管函一式两份，并加盖包管人印章，一份交海关存案，一份留存。
　　3、包管的销案
　　包管人必需于划定的包管刻日届满前，凭“海关包管金、危害包管金、典质金收条”或留存的包管函向海关办理销案手续。在包管人实施了向海关答应的义务后，海关将退还包管人已交纳的包管资金，或注销已提交的包管函。至此，包管人的包管义务将予以排除。
　　对以包管资金体例供给包管的，其退还须按下列划定办理：
　　（1）当事人在包管期内实施纳税义务的，海关营业部分应自纳税人实施纳税义务之日起3个义务日内书面关照当事人办理退款手续。退款应经由历程银行转帐办理，无法办理银行转帐的可以退还现金。
　　（2）自退还关照书开出之日起跨越60天当事人将来办理退款手续的，海关营业部分担当公布通知布告。自通知布告之日起跨越90天当事人仍将来办理退款手续的，海关视同抛却资金上缴国库。
　　4、包管人的法则责任
　　对未能在包管刻日内向海关办理销案手续的，海关接纳以下步伐：
　　（1） 以包管资金包管的，海关应自包管期满3个义务日内办理包管资金的扣缴进库手续，缴库后另有结余的，按划定退复原当事人。
　　（2） 按《海关法》第60条的划定接纳行政逼迫步伐。
　　（3） 按《海关法》第61条的划定接纳税收保全步伐。测验年夜编纂拾掇整顿...