十年夜产业复兴计划成为了中国经济走出危险地带的重要手腕之一。２００９年之后，"十年夜产业复兴计划"将面临着更加理想的义务：让中国经济完成新的打破，让中国经济显得更加"有精神"。　　"十"这个数字，年夜概人人心中都希看有个"十全十美"的终局。因此，在２００９年抑或往后更长的一段期间内继续影响中国经济生长的"产业复兴计划"，也是"十箭齐发"。实在，这个意义深远的经济助推工程在最后的时候并没有凑齐"十年夜产业"，而在"十年夜复兴计划"确定之后，后续跟着文明等产业复兴计划的赓续出台，"复兴计划"的范围也早就打破了"十"这个年夜关。

　　危情时候：沉船侧畔千帆过

　　时钟拨回２００８年１１月２６日，国务院总理IT掌管国务院常务集会，公开默示政府正在钻研确定处理九年夜产业的困难题目。同年１２月１８日，发改委相干官员明白指出，政府正在加紧拟定钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、配备制造、电子信息九个重点行业复兴计划。

　　钢铁是中国受金融危殆打击较为重要的产业之一。自２００８年９月以来，钢铁行业出现多年未遇的重要窘境，市场需求萎缩，价钱急剧下跌，产量年夜幅下降，库存年夜量增加，全行业陷进盈余。汽车产业作为支柱产业，关于相干产业动员和国夷易近经济平稳当康生长，都具有重要意义。受国际金融危殆的影响，２００８年下半年以来，汽车产业增速出现清楚下滑，产销量出现负增加，市场需求萎缩，生长情势日益重要。国际金融危殆对中国实体经济形成打击，对外依存度高的纺织行业首当其冲。国际金融危殆对纺织行业的打击远远跨越行业的接受本领，纺织行业各项经济目标均出现了不合程度的下滑，良多企业运营陷进窘境，行业生长面临史无前例的重要情势。配备制造业是为国夷易近经济各行业供给技能配备的战略性产业，是产业系统的基础和重点范围，但是，受金融海啸影响，自２００８年９月份开始，外洋市场的萎缩，新增订单年夜幅的淘汰，年夜部分配备制造企业陷进找市场、催回款，准备"过冬"的悲不雅观状况，海内配备制造弥漫着一片恐慌气息，市场决议信心重要受挫。

　　２００８年下半年开始，海内外经济情势庞大，国际动力本钱价钱年夜幅下跌，美国次贷危殆、人夷易近币升值等不确定身分增加，造船市场急剧下滑，船舶新接订单继续下降，船东撤单、推延交单现象赓续出现，我国船舶产业产能过剩、自立立异本领不强的缺点也开始显现，我国船舶企业临盆运营出现较年夜困难。造船企业融资难度和成本清楚上升，外洋部分中划子舶企业活动资金乃至面临资金链断裂的危险。轻产业是中国的传统下风产业，是国夷易近经济的重要组成部分。轻产业包括食物、造纸、家电等１９年夜类４５个行业，是涵盖衣、食、住、行、用、文娱等消耗范围的产业组合群。２００８年９月今后，中国轻产业产物出口年夜幅下滑，企业停产倒闭增加，产物积蓄重要，盈余面扩展，轻产业生长经历最艰巨的时候。电子信息产业是国夷易近经济战略性、基础性和先导性支柱产业，２００８年，国际市场需求急剧下降、全球电子信息产业深度调解，中国企业面临庞年夜窘境；２００８年，海内石化行业蒙受产物价钱年夜跌和卑鄙需求萎缩的双重打击，行业进进深度调解期；有色金属作为我国重要的基础原材料产业，是受金融危殆影响最重要的行业之一，年夜部分企业临盆运营步履维艰。

　　赶上复兴计划"末班车"的是物流业。金融危殆的舒展对中国物流业的生长形成了打击，２００８年下半年以来，物流营业清楚下滑，部分营业范围和部分地区出现了负增加。２００９年１月２日，国务院总理IT在山东不雅观察时称，正在拟定十个重要产业的调解复兴计划。这是"十年夜产业复兴计划"的说法首次被提出。

　　"沉船侧畔千帆过"，在国夷易近经济面临庞年夜挑衅的当口，中国政府终于决议祭出自己的"胜负手"。[page]



　　窜改乾坤：病树前头万木春

　　在经济情势尚不明朗的关键，中国政府及时脱手了。

　　方才进进２００９年，国务院就IT"六道金牌"：２００９年１月１４日，国务院审议并准绳经由历程了汽车产业与钢铁产业调解复兴计划；２月４日，纺织产业和配备制造业的产业复兴计划出炉；２月１１日，船舶产业调解复兴计划获得国务院审议并准绳经由历程；２月１８日，电子信息产业调解复兴计划获国务院审议并准绳经由历程；２月１９日，国务院审议并准绳经由历程了轻产业和石化产业调解复兴计划；２月２５日，国务院审议并准绳经由历程了有色金属业和物流业调解复兴计划。至此，"十年夜产业复兴计划"全部获得国务院准绳经由历程，"病树"一片的中国经济在急切地期待相干实施细则出台。

　　钢铁业的重要步伐是实施过度灵活的出口税收政策，调解收支口税率，提高部分高端产物的出口退税率，稳定国际市场份额；加年夜淘汰失落队产本领度；发挥年夜团体的动员感化，推进企业团结重组，培养具有国际竞争力的年夜型和特年夜型钢铁团体。汽车业从２００９年１月２０日至１２月３１日，对１．６升及以下排量乘用车减按５％征收车辆置办税。支撑年夜型汽车企业团体举行兼偏重组，使年夜型车企从现在的１４家淘汰到１０家以内。往后３年中央安排１００亿元专项资金，重点支撑企业技能立异、技能革新和新动力汽车及零部件生长。支撑汽车临盆企业生长自立品牌。在纺织业，纺织品打扮出口退税率由１４％提高至１５％。加年夜对纺织企业技改资金和活动资金存款支撑；鼓励支撑中小企业金融效力与包管机构优先向纺织企业供给存款和包管。在新增中央投资中设立专项，重点支撑纺纱织造、印染、化纤等行业技能提高。国家支撑配备制造主干企业举行团结重组；充沛使用增值税转型政策，鞭策企业技能提高；在新增中央投资中安排产业复兴和技能革新专项；建立利用国产首台(套)配备危害补偿机制；增加出口信贷额度，支撑配备产物出口；重年夜工程项目优先推销海内临盆设置装备摆设，海内推销率准绳上不低于７０％。船舶制造业以淘汰失落队产能为打破口，鼓励金融机构加年夜船舶出口买方信贷资金投放；将现行内销远洋船财政金融支撑政策耽误到２０１２年。拟出台单壳油轮和化学品船以及老旧船舶的报废更新政策；提早实施进进中国水域的单壳油轮淘汰政策。电子信息产业会合力量实施集成电路进级、新型显现和彩电产业转型、第三代挪动通信产业新跨越、数字电视推行、计算机晋升和下一代互联网使用、软件及信息效力培养六年夜工程，鼓励指导社会资金投向电子信息产业。支撑下风企业兼偏重组。落实数字电视产业政策，推进"三网融会"。将来三年电子信息产业销售收进连结稳定增加，产业生长对ＧＤＰ增加的供献不低于０．７个百分点，三年新增失业岗位跨越１５０万个，其中新增吸纳年夜门生失业近１００万人。轻产业惠及４５个细分行业。重要政策为扩展城乡消耗。进一步提高部分轻工产物出口退税率。加年夜对中小轻工企业的财税和信贷支撑。进一步扩展"家电下乡"政策实施力度。加速造纸、家电、塑料等行业的技能革新。增加糖、乳制品、盐、纸浆等产物的收储。石化业放松落实制品油储藏，完竣税收政策，增加技改投进，加年夜对石化企业的信贷支撑。扩建产能，调解化肥农药临盆构造，放松构造实施在建炼油、乙烯重年夜项目，培植高附加值化工产物等。"收储"将是有色金属产业复兴计划的重要步伐，详细年夜概包括落实及增加收储计划、鞭策跨行业、跨地区兼偏重组以及外洋本钱并购、落实直购电试点、低落电价、合理调解税费以及增强对重点企业技改的支撑等。物流业计划将仓储、配送等各个物流关键的营业税税率与运输业统一并扩展营业税差额增收范围、对我国物流园区结构举行合理计划等。[page]



　　回看往岁：今日听君歌一曲

　　"十年夜产业复兴计划"的及时出台，让中国经济在迈进危局的一刹那及时站稳了脚跟。试想，如果没有政府敏捷的反响反应，一度面临颓势的中国经济将很难走出"Ｖ"字型的年夜度逆转。回看２００９年，不得不为中国经济所获得的庞年夜成绩而高歌一曲。

　　理论证明，"十年夜产业复兴计划"为各个产业走出窘境供给了强无力地支撑。来自国家发改委的动静显现，十年夜产业复兴计划现在已出台６０多项实施细则。这些步伐扩展了海内消耗、稳定了企业临盆运营、加速了产业技能提高，计划的贯彻实施获得了开端功效。据悉，落实十年夜产业复兴计划需要拟定的１６５项实施细则。发改委相干数据显现，总体上看，现在复兴计划贯彻落实义务希望顺遂。从今后产业运转态势看，对国际金融危殆、确保经济动摇较快增加一揽子计划的实施已经初见结果，海内市场需求慢慢扩展，宏不雅观经济情况获得清楚改进。早在上半年就完成了逆转。来自国家统计局公布的数据显现，在产业复兴计划公布后的４月，海内产业增加值增速为７．３％，厥后逐月上升，进进下半年后上升速度清楚加速。１０月海内产业增加值增速到达１６．１％。

　　"今日听君歌一曲"，十年夜产业复兴计划成为了中国经济走出危险地带的重要手腕之一，可以一定地说，以３年为期的产业复兴计划在２００９年已经获得了清楚结果、获得了阶段性的乐成。

　　展看新年：暂凭杯酒长精神

　　２００９年之后，"十年夜产业复兴计划"将面临着更加理想的义务：让中国经济完成新的打破，让中国经济显得更加"有精神"。

　　令人欣喜的是，有越来越多的产业将加进到国家的产业复兴计划当中。毕竟上，除了人们熟知的"十年夜产业复兴计划"，其他产业的复兴计划也逐步被提上了日程，有的已经公布，有的正在拟定当中。早在２００９年７月，IT就掌管召建国务院常务集会，讨论并准绳经由历程《文明产业复兴计划》。文明产业复兴计划夸张深化文明系统体例革新，激起全社会的文明发明生机。要低落准进门槛，积极吸收社会本钱和外资进进政策理睬的文明产业范围，介入国有文明企业股份制革新，组成公有制为主体、多种全部制共同生长的文明产业格式。要加年夜政府投进和税收、金融等政策支撑，年夜力培养文明产业人才，完竣法则系统，范例市场次序，为计划实施和文明产业生长供给强无力的保证。

　　我们留意到，计划中触及多种多样的财税政策供给资金支撑，这为企业的继续生长供给了动力。好比：汽车产业在往后三年会获得中央财政安排１００亿元专项资金，重点支撑企业技能立异、技能革新和新动力汽车及零部件生长；纺织产业则获得出口退税率由１４％提高至１５％和对根基面较好但临时出现运营和财政困难的企业的信贷支撑；部分轻工产物亦获出口退税率的提高，和进一步扩展"家电下乡"的津贴品种等等利好政策，都为企业渡过金融危殆带来的难关，起到了积极感化。

　　"暂凭杯酒长精神"，既为"十年夜产业复兴计划"所获得的庞年夜感化而喝彩，也须提醒，这只是临时的乐成，希IT的企业能更进一步，动员中国经济获得更加令人信服的飞跃。（记者王涛）