“一味发展低端服务业只能使人口越发膨胀，而制造业能解决当地人口的就业问题。”市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓表示。

    目前北京市第三产业占比已达75.8%。相对于在金融危机中受到严重冲击的沿海地区，以服务业为主的北京受到的影响相对小得多。“北京的经济结构在应对金融危机时起到了很重要的抵御风险作用，但危机过后如何保持增长势头还需要进一步研讨。”刘桓表示。

    从目前看来，发展制造业成为突破口。但刘桓也指出了北京发展制造业的难点，北方制造业主要集中在东北地区和天津滨海新区，北京距天津很近，且劳动力成本和物价水平较高，并不占优势。

    同时，在北京发展制造业必须考虑资源、环境保护问题。刘桓认为，北京比较适合发展加工型或者科技含量高的制造业，“但由于科技成果转化的相关优惠政策不到位，使得许多原本诞生于北京的专利纷纷在外地实现产业化”。