说明:2005年9月,受山西省晋城市经济委员会委托,卫虎林教授主持承担了《山西省晋城市“十一五”工业发展规划研究》课题，课题包括一个主报告和八个分报告（分别是煤炭、电力、冶铸、建材、丝麻、煤化工、农产品加工、高新科技等行业的分析报告）。经过一年的研究，2006年9月完成课题。2006年底，主报告《山西省晋城市“十一五”工业发展规划》经晋城市政府有关会议研究通过。

" TEXT-INDENT: 21pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align=left>背景介绍：

晋城市位于山西省东南部，下辖城区、泽州、高平市、阳城、陵川和沁水六县（市、区），总面积9490平方公里，占全省总面积的6%。总耕地面积为283.38万亩，人均耕地1.42亩。2006年末全市常住总人口为221.45万人。

晋城市矿产资源丰富，有“煤铁之乡”之美称。特别是无烟煤，储量约占全国无烟煤储量的1/4以上，占山西省的1/2多。全市含煤面积5350平方公里，占全市国土总面积的56.4%，总储量808亿吨，其中已探明储量271亿吨。晋城煤炭具有含硫量小，发热量高，可选性好的特点。所产块炭晶莹光亮，燃烧无烟无味，素有“白煤、香煤、兰花炭”之称，曾被英国皇室选为壁炉专用煤，销往全国20个省、市、自治区，并出口英国、日本、韩国、东南亚、西欧等国家和地区。

" TEXT-INDENT: 21pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2.0">煤炭工业是晋城市经济和社会的重要支柱产业，煤炭工业总产值占全市工业总产值的55%，全市65%的财政收入来源于煤炭工业，目前全市有10多万人直接从事煤炭产业，并有相当数量的人员间接服务于煤炭产业。近年来，煤炭产业提供的就业机会以5000个/年的速度迅速增长。未来5年，煤炭行业如何快速、持续、健康发展，从某种意义上决定着晋城工业的未来。

" TEXT-INDENT: 21.1pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2.0">一、晋城市煤炭行业发展现状

（一）晋城市煤炭资源现状

煤炭资源是晋城市最主要的矿产资源，六个县（市、区）均有分布，总含煤面积5350平方公里，占全市总面积的56.3%。煤炭资源总地质储量808亿吨，其中探明储量271亿吨，占全省无烟煤探明储量的54.6%,占全国无烟煤探明储量的25.76%。据2000年底统计,晋城市未利用的煤炭资源储量为158.76亿吨,全市煤矿占用的煤炭资源储量为114.72亿吨,(其中晋城无烟煤业有限公司占用19.79亿吨,晋普山煤矿占用2.43亿吨,市营及以下煤矿占用92.50亿吨);有证煤矿保有煤炭资源储量69.55亿吨(其中,晋城无烟煤业有限公司有证矿井保有资源储量为16.59亿吨,晋普山煤矿现保有煤炭资源储量1.52亿吨,市营及以下煤矿企业保有煤炭资源储量为51.44亿吨)。

晋城市主要可采煤层为3#、9#、15#，目前主采煤层为3#煤，9#、15#煤尚处于零星和局部开采。全市煤种为单一无烟煤，煤质优良，具有低中灰、高发热量、固定碳含量高、机械强度好、挥发分低等特点。

除煤炭资源外，晋城市煤层气资源丰富,主要分布于沁河、芦苇河两岸高瓦斯含量区,预测煤层气资源量为6.85万亿立方米, 3#和15#煤叠合含气面积164.2平方公里,探明地质储量402.19亿立方米,可采储量234.6亿立方米,气田分布稳定,储量丰富,含气量高,产出稳定。2003年中联公司开始在沁水潘庄区进行煤层气商业性抽放,效果较好。

（二）晋城市煤炭资源地质勘探现状

目前，晋城市埋深小于600米地段的煤炭资源基本上完成了普查工作，勘探程度相对较高，共有勘查区42个，按勘查精度分，勘探区32个、详查区6个、普查区4个，共计勘探面积1000.6平方公里，地质储量41.6亿吨，其中生产矿井已占用储量31.28亿吨，目前尚未利用储量4.57亿吨。

（三）晋城市煤炭企业与生产现状

截止2004年底，晋城市共有地方各类生产矿井544矿585井（含晋城煤业集团6对矿井和晋普山煤矿），核定生产能力9478万吨/年（含晋城煤业集团6对矿井核定生产能力3060万吨、晋普山煤矿核定生产能力130万吨），单井规模10.88万吨/年（见表1）。

2004年全市原煤产量7536万吨，其中，省营煤矿晋城煤业集团2443.08万吨，晋普山煤矿88万吨；地方煤矿共生产原煤5004.41万吨，其中市营550.16万吨，县（市、区）营1033.36万吨、二轻312.39万吨、乡镇3108.51万吨。

近年来，根据国家和省市有关煤炭行业“关小、改中、建大”的战略部署以及煤炭行业科技发展的要求，晋城市地方煤矿在全省率先进行了骨干矿井建设和大规模的采煤方法改革，取得了显著成就。2004年底，晋城市拥有地方煤矿30万吨/年以上骨干矿井达到63座；全市50%的矿井实现了长壁开采,实现壁式工作面 500面；采掘机械化程度提高到12 %；煤炭洗选率提高到15 %；矿井资源回收率提高到35%；百万吨死亡率降低到了0.48 人。

" TEXT-INDENT: 21.1pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: center; mso-char-indent-count: 2.0" align=center>表1：2004年晋城市煤炭企业现状表

按企业性质划分

企业性质

矿井数量

核定生产能力

省营煤矿

晋城煤业集团

6对矿井

3060万吨/年

晋普山煤矿

130万吨

市营矿井

7矿7井

510万吨/年

县营矿井

26矿41井

987万吨/年

二轻矿

21矿24井

387万吨/年

乡镇矿

483矿513井

4404万吨/年

合计

544矿585井

9478万吨/年

按生产规模划分

生产规模

矿井数量

90万吨/年及以上矿井

15井（含晋城煤业集团6对矿井和晋普山煤矿）

60万吨/年矿井

9井

30万吨/年矿井

46井

9—30万吨/年矿井

217井（含9万吨）

9万吨/年以下矿井

298井

煤炭资源开发与环境保护要坚持“五同步”原则，即煤炭开发与资源环境保护同步规划、同步核准、同步设计、同步建设和同步经营。并按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，加强矿区废水、废渣、废气和采煤沉陷区“三废一沉”的综合治理和利用。

3、加强与科研部门合作，延伸煤炭产业链，提高科技进步对煤炭增长的贡献率

加大与煤炭研究总院、中国矿业大学、中科院山西煤化所、太原理工大学等科研单位的联系，加大对煤炭产业链延伸的研究与开发，通过产业规划和产业政策的引导支持，大力发展煤、焦等深加工业，重点开发焦炉煤气，发展精细化工，着力培育和发展煤化工、煤电一体、煤制油、煤层气和焦炉煤气开发利用，延伸煤炭产业链条，转变经济增长方式。" TEXT-INDENT: 21.1pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2.0">（本文为2005-2006年卫虎林教授主持完成的《山西省晋城市工业发展“十一五”规划》的部分内容）