重要商业管制步伐
商业管制步伐是由有关收支口综合管理轨制组成：
重要有收支口允许轨制、海关轨制、关税轨制、对外商业运营者的资历管理轨制、出进境检验检疫轨制、收支口货色收付汇管理轨制以及商业救济轨制等组成。
•货色、技能收支口允许管理轨制
界说：收支口允许是国家对收支口的一种行政管理法式，既包括答应收支口有关证件的审批和管理轨制自己的法式，也包括以国家各种允许为前提的其他行政管理手续，这种行政管理轨制称为收支口允许轨制。收支口允许轨制造为一项非关税步伐，是世界列国管理收支口的一种罕见手腕。

管理范围：克制收支口、限制收支口、自在收支口的货色和技能。
进口管理（克制、限制）
中华人夷易近共和国对外商业法（1994年5月12日第八届全国人夷易近代表年夜会常务委员会第七次集会经由历程 2004年4月6日第十届全国人夷易近代表年夜会常务委员会第八次集会修订，自2004年7月1日起实施。）

第十六条国家基于下列缘故原因，可以限制大概克制有关货色、技能的进口大概出口：
（一）为维护IT、社会大众长处大概大众品德，需要限制大概克制进口大概出口的；
（二）为保护人的康健大概平安，保护动物、动物的生命大概康健，保护情况，需要限制大概克制进口大概出口的；
（三）为实施与黄金大概白银收支口有关的步伐，需要限制大概克制进口大概出口的；
（四）海内供给足够大概为有效保护年夜概用竭的天然本钱，需要限制大概克制出口的；
（五）输往国家大概地区的市场容量无限，需要限制出口的；
（六）出口运营次序出现重要杂乱，需要限制出口的；
（七）为建立大概加速建立海内特定产业，需要限制进口的；
（八）对任何形式的农业、牧业、渔业产物有需要限制进口的；
（九）为保证国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的；
（十）依照法则、行政法规的划定，其他需要限制大概克制进口大概出口的；
（十一）根据我国缔结大概加入的国际条约、协议的划定，其他需要限制大概克制进口大概出口的。
（1）列进《克制舶来品色目次》商品，共5批
—国家拟定《克制舶来品色目次》（第一批）属如约管理和环保管理。如：国家克制进口属破坏臭氧层物质的“四氯化碳和一些濒危物种，如犀牛角、虎骨；
—《克制舶来品色目次》（第二批）均为旧机电产物类，是国家对触及临盆平安（压力容器类）、人身平安（电器、医疗设置装备摆设类）和情况保护（汽车、工程及车船机器类）的旧机电产物所实施的克制进口管理；
—《克制舶来品色目次》（第三批）、《克制舶来品色目次》（第四批）、《克制舶来品色目次》（第五批）所触及的是对情况有污染的固体废料类。触及都会残余、医疗废料、含铅汽油淤渣等13类别废料。
（2）国家有关法则法规明令克制进口的商品
--根据《中华人夷易近共和国固体废料污染情况防治法》，对未列进《国家限制进口的可用作材料的废料目次》的废料、不符合环保划定的废料以及受放射性污染的废旧金属克制进口；
如：铝矿灰虽没有列进克制进口目次，但也没有列进限制进口目次，依照有关划定属克制舶来品色。
--根据《中华人夷易近共和国收支境动动物检疫法》，对来自疫区或不符合我国卫生尺度的动物和动物产物克制进口。
（3）其他
--防止进口以CFC-12为制冷工质的汽车以及CFC-12为制冷工质的汽车空调收缩机（含汽车空调器）
--防止进口属右置方向盘的汽车等
2、克制进IT术管理
根据《外贸法》、《技能收支口管理条例》，国务院外经贸主管部分会同国务院有关部分拟定、调解并公布克制进口的技能目次。属于克制进口的技能，不得进口。
现在《中国克制进口限制进IT术目次》（第一批）所列明的克制进口的技能触及钢铁冶金、化工技能等11个技能范围的26项技能。
（1）进口配额管理
---进口配额管理是国家对部分商品的进口所接纳的，在一活期间内划天命目总额，在限额内，经国家赞同后理睬进口，如凌驾限额则不准进口的步伐。进口配额是国家经由历程行政手腕对一些重要商品以划定尽对数量标体例来完成限制进口的目标。

我国现在接纳的是世界上年夜年夜都国家所接纳的即配额与允许证连系利用的管制体例，即请求者获得配额证明后，到国务院外经贸主管部分及其授权发证构造，凭配额证明申领《舶来品色允许证》凭以办理进口通关、外汇核销等进口手续。

--关税配额管理系指一活期间内，国家对部分商品的进口拟定配额优惠税率并划定该商品进口数量总额，在限额内，经国家赞同后理睬依照配额内税率纳税进口，如凌驾限额则依照配分外纳税进口的步伐。国家经由历程这种行政管理手腕对一些重点商品以划定配额税率这个成本杠杆来完成限制进口的目标，因此关税配额管理是一种相对数量标限制。

（2）进口非配额管理
界说：指一活期间内根据外洋交治、产业、农业、商业、军事、技能、卫生、环保、本钱保护等范围需要，以及为实施我国所加进或缔结的有关国际条约划定，以经国家行政允许并签发允许证件的体例来完成各种限制的进口步伐。其管理形式为非配额限制管理。

留意：根据我国《货色收支口管理条例》划定，实施允许证管理的限制舶来品色，进口运营者该当向国务院外经贸主管部分大概国务院有关部分提出请求。进口允许证管理部分该当自收到请求之日起30天内决议能否允许；进口运营者凭进口允许证管理部分发放的进口允许证，向海关办理报关验放手续；前款所称进口允许证，包括法则、行政法规划定的各种具有允许进口性质的证明、文件（即允许证件）。

4、限制进IT术管理
限制进IT术实施目次管理。根据《外贸法》、《技能收支口管理条例》以及国务院外经贸主管部分公布的《克制进口限制进IT术管理办法》的有关划定，国务院外经贸主管部分会同国务院有关部分，拟定调解并公布限制进口的技能目次。属于目次范围的限制进口的技能，实施允许证管理，未经国家允许，不得进口。

留意：运营限制进IT术的运营者在向海关报告进口手续时必需主动递交《中华人夷易近共和国技能进口允许证》，不然运营者将承当为此而形成的统统法则责任。
自在进口（主动允许）
除上述国家克制、限制舶来品色、技能外的其他货色，均属于自在进口范围。自在舶来品色、技能不受限制。但基于监测进口情况的需要，国家对部分属于自在进口的货色实施主动进口允许管理，对全部自在进口的技能实施进IT术条约登记管理。

1、货色主动进口允许管理
主动进口允许管理是在任何情况下对进口请求同等予以赞同的进口允许轨制。这种进口允许理想上是一种在进口前的主动登忘性质的允许轨制，每每用于国家对此类货色的统计和监视目标。是我国收支口允许管理轨制中的重要组成部分，是现在被列国遍及利用的一种进口管理轨制。

2、技能主动进口允许管理
进口属于自在进口的技能，该当向国务院外经贸主管部分办理登记，国务院外经贸主管部分该当自收到本条例第十八条划定的文件之日起3个义务日内，对技能进口条约举行登记，宣布技能进口条约登记证，请求人凭技能进口允许证大概技能进口条约登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相干手续。

范围：
（1）列进《克制出口货色目次》商品，共两批目次。（木炭出口片面克制）
如：国家克制出口属破坏臭氧层物质的“四氯化碳；、克制出口属世界濒危物种管理范围的“犀牛角”和“虎骨”；克制出口有防风固沙感化的“发菜”和“麻黄草”等动物；
（2）国家有关法则明令克制出口的商品。根《中华人夷易近共和国野生动物保护条例》克制出口未命名的大概新发明并有重要代价的野生动物。
（3）其他，如：克制出口IT产物等单行划定。
2、克制出IT术管理
根据《外贸法》、《克制收支口管理条例》以及由外经贸主管部分会同国务院有关部分，拟定、调解并公布克制出口的技能目次。属于克制出口的技能，不得出口。现在列进克制出口部分的技能触及测绘技能、地质技能、药品临盆技能、农药技能等包括核技能在内的25个技能范围的31项技能。
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