报关员测验2005年复习条记
第一章 报关概述
第一节 报关
一、报关的不雅观点
国际商业、国际交换＆来往活动频频都是经由历程运输工具、货色、物品和人员的收支境来完成的。《中华人夷易近共和国海关法》（以下简称《海关法》）第八条划定：“收支境运输工具、货色、物品，必需经由历程设立海关的地点进境或出境。”因此，由设关地收支境并办理划定的海关手续是运输工具、货色、物品收支境的根基划定例则，也是收支境运输工具担当人、收支口货色收发人、收支境物品的全部人应实施的一项根基义务。报关是与运输工具、货色、物品的收支境慎密亲密相干的一个不雅观点。《海关法》中对管理相对人办理收支境等海关事件表述为“办理报关纳税手续”、“办理报关手续”、“从事报关营业”、“举行报关活动”大概直接称为“报关”。通俗而言，报关是指收支口货色收发货人、收支境运输工具担当人、收支境物品的全部人、大概他们的代庖署理人向海关办理货色、物品或运输工具收支境手续级相干海关事件的历程。

需要申明的是，在收支境活动中，我们还常常利用“通关”这一不雅观点。通关与报关既有联系又有区别。两者都是对运输工具、货色、物品的收支境而言的，但报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理收支境手续及相干手续，而通关不但包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对收支境运输工具、货色、物品依法举行监视管理，批准其收支境的管理历程。

另外，在货色收支境历程中，偶尔还需要办理“报检、报验”手续。报检、报验与报关不合，指的是依照国家有关法则、行政法规的划定，向收支口检验、检疫部分办理收支口商品检验、卫生检疫、动动物检疫和其他检验、检疫手续。通俗而言，报检、报验手续要先于报关手续办理。

二、报关的范围
依照法则划定，全部收支境运输工具、货色、物品都需要办理报关手续。报关的详细范围如下：
（一）收支境运输工具
重要包括用以载运人员、货色、物品收支境，并在国际间运营的各种境内境外
船舶、车辆、航空器和驮畜等。
（二）收支境货色
重要包括通俗收支口货色，保税货色，暂准收支境货色，特定减免税货色，过境、转运和通运货色及其他收支境货色。
另外，一些特别形状的货色，如以货物为载体的软件等也属报关的范围。
（三）收支境物品
重要包括收支境的行李物品、邮递物品和其他物品。以收支境人员携带、托运等体例收支境的物品为行李物品；以邮递体例收支境的物品为邮递物品；其他物品重要包括享有交际特权和豁免的本国机构大概人员的私事用品或自用物品等。

三、报关的分类
（一）依照报关的工具，可分为运输工具报关、货色报关和物品报关
因为海关对收支境运输工具、货色、物品的羁系要求各不相通，报关可分为运输工具的报关、货色的报关和物品的报关三类。其中，收支境运输工具作为货色、人员及其携带物品的收支境载体，其报关重如果向海关直接交验随附的、符合国际商业运输老例、能反应运输工具收支境合法性及其所承运货色、物品情况的合法证件、清单和其他运输单证，其报关手续较为简朴。收支境物品因为其非商业性质，且通俗限于自用、合理数量，其报关手续也很简朴。收支境货色的报关就较为庞大，为此，海关根据对收支境货色的羁系要求，拟定了一系列报关管理范例，并要求必需由具有一定的专业知识和技能手腕且经海关批准的专业人员代表报关单元专门办理。

（二）依照报关的目标，重要可分为进境报关和出境报关
因为海关对运输工具、货色、物品的进境和出境由不合的管理要求，运输工具、
货色、物品根据进境或出境的目标分别组成了一套进境报关和出境报关手续。另外，因为运输或其他方面的需要，有些海关羁系货色需要办理从一个设关地点运至另一个设关地点的海关手续，在理论中发作了“转关”的需要，转关货色也需要办理相干的报关手续。

（三）依照报关活动的实施者不合，可分为自理报关和代庖署理报关
收支境运输工具、货色、物品的报关是一项专业较强的义务，尤其是收支境货色的报关比较庞大，一些运输工具担当人、收支口货色收发货人大概物品的全部人因为经济、时候、地点等方面的缘故原因不能大概不宁愿答应自行办理报关手续，而委托代庖署理人代为报关，从而组成了自理报关和代庖署理报关两种保管范例。我国《海关法》对接受收支境物品全部人的委托代为办理收支境物品报关手续的代庖署理人没有特别要求，但关于接受收支口货色收发货人的委托代为办理收支境货色报关手续的代庖署理人则有明白的划定。因此，我们每每所称的自理报关和代庖署理报关重如果针对收支境货色的报关而言的。

1.自理报关
收支口货色收发货人自行办理报关营业称为自理报关。根据我国海关现在的划定，收支口货色收发货人必需依法向海关注册登记前方能办理报关营业。
2.代庖署理报关
代庖署理报关是指接受收支口收发货人的委托代庖署理其办理报关营业的活动。我国海关法则把有权接受他人委托办理报关营业的企业称为报关企业。报关企业必需依法获得报关企业注册登记允许并向海关注册登记前方能从事代庖署理报关营业。

根据代庖署理报关法则活动的责任承当不合，代庖署理报关又分为直接代庖署理报关和直接代庖署理报关。直接代庖署理报关是指报关企业接受委托人（即收支口货色收发货人）的委托，以委托人的名义办理报关营业的活动。直接代庖署理报关是指报关企业接受委托人的委托以报关企业本身的名义向海关办理报关营业的活动。在直接代庖署理中，代庖署理人代庖署理活动的法则结果直接感化于被代庖署理人；而在直接代庖署理中，报关企业该当承当与收支口货色收发货人自己报关时所该当承当的相通的法则责任。

四、报关的根基内容
（一）收支境运输工具报关的根基内容
国际商业的交货、国际间人员往来及其携带物品的收支境，除经其他特别运输体例外，都要经由历程各种运输工具的国际运输来完成。根据我国《海关法》的划定，全部收支我国关境的运输工具必需经由设有海关的口岸、车站、机尝版图孔道、国际邮件交换局（交换站）及其他可办理海关营业的场所报告收支境。收支境报告是运输工具报关的重要内容。根据海关羁系的要求，收支境运输工具担当人或其代庖署理人在运输工具进进或驶离我国关境时均应照实向海关报告运输工具所载乘主人数、收支口货色数量、装卸时候等根基情况。

根据海关羁系的不合要求，不合品种的运输工具报关时所需递交的单证及所要申明的详细内容也不尽相通。总的来说，运输工具收支境报关时须向海关申明的重要内容有：运输工具收支境的时候、航次；运输工具收支境时所载运货色情况，包括过境货色、转运货色、通运、溢短卸（装）货色的根基情况；运输工具效力人员名单及其自用物品、货泉、金银情况；运输工具所载搭客情况；运输工具所载邮递物品、行李物品的情况；其他需要向海关报告清晰的情况，如因为不可抗力缘故原因，运输工具IT在未设关地点停靠、下降大概投掷、起卸货色、物品等情况。除此之外，运输工具报关时还需提走运输工具从事国际合法性运输必备的相旁证明文件，如船舶国籍证书、吨税证书、海关羁系簿、签证簿等，需要时还需出具包管书或包管金。

收支境运输工具担当人或其代庖署理人就以上情况向海关报告后，偶尔还需应海关的要求共同海关查抄，经海关考核确认符合海关羁系要求的，可以上下搭客、装卸货色。
（二）收支境货色报关的根基内容
收支境货色的报关比较庞大。根据海关划定，收支境货色的报关营业应由依法获得报关员从业资历，并在海关注册登记的报关员办理。收支境货色的报关营业包括：依照划定照实报告收支口货色的商品编码、理想成交价钱、原产地及响应优惠商业协议代码等，并办理添制报关单、提交报关单证等与报告有关的事件；请求办理交纳税费和退税、补税事件；请求办理加工商业条约存案、变动和核销及保税羁系等事件；请求办理收支口货色减税、免税等事件；办理收支口货色的检验、结关等事件；办理该当由海关单元办理的其他事件。

海关对不合性质的收支境货色划定了不合的报关法式和要求。通俗来说，收支境货色报关时，报关人员要做好以下几个方面的义务：
1.收支口货色收发货人接到运输公司或邮递公司寄交的“提货关照单”或根据条约划定备齐出口货色后，该当做好向海关办理货色报关的准备义务，大概签订委托代庖署理协议，委托报关企业向海关报关。
2.准备好报关单证，在海关划定的报关地点和报关时限内以书面和电子数据体例向海关报告。收支口货色报关单或海关划定的其他报关单（证）是报关单元向海关报告货色情况的法则文书，报告人必需担当、范例、照实填写，并对其所填制内容的真实性和合法性担当，承当响应的法则责任。除此之外，还应准备与收支口货色直接相干的商业和货运单证，如发票、装箱单、提单等；属于国家限制性的收支口货色，应准备国家有关法则、法规划定实施特别官制的证件，如收支口货色允许证等；还要准备好其他海关年夜概需要查阅或收取的材料、证件，如商业条约、原产地证明等。报关单证准备完整后，报关人员要把报关单上的数据经电子计算机传送给海关，并在海关划定时候、地点向海关递交书面报关单证。

3.经海关对报关电子数据和书面报关单证举行考核后，在海关以为必需时，报关人员要共同海关举行货色的检验。
4.属于应纳税、应缴税范围的收支口货色，报关单元应在海关划定的刻日内交纳收支口税费。
5.上述手续完成，收支口货色＃海关放行后，报关单元可以安排提取或装运货色。
除了以上义务外，关于保税加工货色、减免税舶来品色、暂准收支境货色等，在收支境前还需办理存案请求等手续；关于保税、减免税舶来品色、暂准收支境货色等，收支境后还需在划定时候、以划定的体例向海关办理核销、结案等手续。

（三）收支境物品报关的根基内容
《海关法》划定，团体携带收支境的行李物品、邮寄收支境的物品，该当以自用合理数量为限。所谓自用合理数量，关于行李物品而言，“自用”指的是收支境搭客自己自用、奉送亲友而非为出售或出租，合理数量是指海关根据收支境搭客旅游目标和居留时候所划定的正常数量；关于邮递物品，则指的是海关对收支境邮递物品划定的征、免税限制。自用合理数量准绳是海关对收支境物品羁系的基来源基础则，也是对收支境物品报关的根基要求。

1.收支境行李物品的报关
当今世界上年夜年夜都国家的海关法则都划定对搭客收支境接纳“红绿通道”轨制。
我国海关也接纳了“红绿通道”轨制。
我国海关划定：收支境搭客在向海关报告时，可以在分别以赤色和绿色作为标记的两种通道中举行选择。带有绿色标记的通道合用于携运物品在数量和代价上均不跨越免费限额，且无国家限制或克制收支境物品的搭客；带有赤色标记的通道则合用于携运有上述绿色通道合用物品以外的其他物品的搭客。关于选择赤色通道的搭客，必需填写“收支境搭客行李物品报告单”或海关划定的其他报告单证，在收支地步向海关作出版面报告。

2.收支境邮递物品的报关
收支境邮递物品的报告体例由其特另外邮递运输体例决议。我国是《万国邮政条约》的签约国，根据《万国邮政条约》的划定，收支口邮包必需由寄件人填写“报税单”（小包邮件填写绿色标签），列明所寄物品的称呼、代价、数量，向邮包寄达国家的海关报告。收支境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”陪伴物品经由历程邮政企业或快递公司呈递给海关。
关键字：报关员测验复习条记 报关员测验复习材料 报关员测验复习 报关员测验复习题 报关员测验若何复习