美海关24小时舱单预报划定例则
美国海关24小时舱单预报划定例则
在美国海关给以全球承运人和商业商60天的缓冲期后，2月2日，美国海关“装船前24小时报告舱单划定例则”（以下简称“24小时划定例则”）在全球严酷实施。时进一个月，这一新划定例则是光滑了全球的商业链，照旧使之受阻呢？在美国海关“领跑”全球间隙中，我们举行着另一方向的深进探讨。

从最新的一组数据可以看出美国反恐履行“24小时划定例则”的偶然性：当今世界货色商业的90百分以集装箱体例运输；每年有2亿多只集装箱来往于世界重要口岸。2001年，美国的进口总额为1.18万亿美元，占全球进口总额的18.3百分。美国进口总额的46百分是经由历程海运完成的，而其中重如果集装箱运输，每年逾1600万只集装箱经水运、公路和铁路运抵美国。2001年，美国海关羁系了2500万份报关单，21.4万艘船舶，570万只海运集装箱。美国担心可怕分子使用海运集装箱举行可怕打击，其结果肯定会使国际海运集装箱货运间断，从而重创美国经济。实施“24小时划定例则”便是将反恐防线前置外洋的装港，美邦外乡由此成为末了一道防线。

海关号令业界器重
据统计，2002年上海输美的海运集装箱为90万TEU，从美国海运舶来品色总值30.42亿美元，海运出口到美国的货色总值144.28亿美元。这一数据注定，上海港必是美国海关CSI计划的收罗工具之一。

现在，海关总署已经在上海建立有关义务小组，专门担当相做事件。上海海关有关官员默示，跟着我国海关总署与美国海关进一步协商的希望，一些详细的技能大概操作的变动肯定难免，希看航运业人士对此予以充沛器重。2月18日，上海航运生意所为广大航运企业举行“24小时划定例则营业培训”，上海海关羁系处副处长范钦扬也默示，希看业界人世尽快了解该划定例则，尽年夜概防止丧失落。

据悉，我国海关总署已经加进CSI计划提出了一些准绳性意见，详细细节有待于近期两国海关官员的深进卡脖子。其中关于“24小时划定例则”中的货色检验也提出了一些准绳，例如一旦需要检验，使用权应该属于我国口岸人员，如果违规也必需合用我国相干法则等。

船公司转嫁成本
业内关于“24小时划定例则”默示“关怀”的同时，也开始了办法。一家美外洋资公司上海分公司向“其各家代庖署理及货主”发出“重要关照”：“为共同美国海关实施的关于进境或过境货色的防备步伐，我司将严酷实施前期关照的有关划定，请务必依照我司公布的舱单信息提供给我司，对委托我司发送舱单的货色，我司将于2003年3月15日起征收预报舱单附加费，每票USD30。舱单发送后的任何信息变动我司将另行征收每票每次USD30的变动费，且全部变动必需等待相干母船开船前方可举行。”

一些专业人士估计，“24小时划定例则”将增加班IT司的的财政承当，估计小型船公司每年需分外支付100万美元，年夜型船公司所承当的费用更是无法估计。另据估计，匀称每个箱子增加2.5美元的成本。关于突如其来的分外承当，船公司天然追求分摊，将费用转嫁至发货人身上天然是最直接的体例之一。先前诸多报道担心美国反恐的高额费用毕竟“谁人埋单”？一些货主、货代协会对近期一些外资船公司频仍变相提高海运费的显现颇为“狠恶”，即将开始征收的该项附加费能否又将诱发另一场船货间的口激辩？市场暗流涌动，利害双向身分并存，美国海关掀起的浪潮临时候难以停歇。

各企业危殆中求商机
“24小时划定例则中”，美国海关准绳赞同经由历程电子体例给以承运人装箱确认。可是毕竟表明很难做到这一点。美国海关默示，关于不理睬装船的货色会回腊信息”。有关专家提醒船公司，如果美国海关没有发出“不理睬装船”的禁令，在报告材料后的24小时就可以装船，不用期待美国海关的“装箱确认”。因为“24小时划定例则”责任主体是“担当报告”船公司或NVOCC，所以“也确实不敢贸然行事”，有公司代表无法默示。

“24小时划定例则”除了操作时候上提出了要求，在技能上也是诱发了一些困难。因为现在海内纸质舱单仍有一定比例，一些小型NVOCC在硬件设置装备摆设以及管理、人才上都需要做出窜改，增加响应投进。好比习尚用纸质舱单的船公司，或无资历报告舱单的小型船公司，依照“24小时划定例则”，就必需委托第三方报告，势必增加成本，并且随便泄露有关材料信息。一些NVOCC默示，从长远长处动身，会思量装置有关软件。

一些航运物流软件公司对准机遇，开始在其中追求商机。亿通国际上海美华系统无限公司便是其中一家。该公司开始推出了“24小时货色舱单主动报告系统技能处理方案”，计划了多种满意不合用户需求的方案，以供NVOCC经由历程美国主动舱单系统（AMS）向美国海关报告材料。

报告内容“天衣无缝”
“24小时划定例则”对需要报告的内容划定是“详之又详”。首先对货色的描绘，依照划定，通俗性描绘，分外是“freigh to fall kinds”、“general cargo”和“said to contain”之类的描绘是无法被美国海关接受的。并且，美国海关以为诸如“化学品”或“食物”之类的通俗性描绘也太为遍及了。美IT用物资、“FROB”（即经由美国口岸时货色仍在船舶）货色，异样能幸免“报告舱单”的要求。

划定例则对收、发货人的吐露要求异样细密。划定例则要求报告托运人的完整姓名和地点或海关根据ACE（Auto mated Commercial Environment）接受货主确实认号，以及收货人、货主或货主代庖署理的完整姓名和地点或确认号。只要在收货人是“toorder”的转运货情况下，海关不要求在报送的信息中包括收成人的姓名。

舱单内容可以点窜，可是任何对原始报告信息的变动都年夜概影响美国海关对该货色的危害评价，并招致对货色的查抄。
另外，值得承运人大概NVOCC留意的是，书面舱单仍旧是需要的。依照划定，对加入了船舶无纸舱单实验的承运人，海关不要求他们在船上存有书面舱单。但是海关如果提出查抄要求，船舶要可以出示书面舱单。并且，船舶进港时其他检验部分要求，则年夜概必需出示包括舱单在内的其他单证。

NVOCC的“费事”
作为不理想操作运输的NVOCC而言，为尽年夜概地防止货色材料的外露，NVOCC偏向于选择直接向美国海关报告的体例，可是依照划定，有权经由历程AMS系统直接报告的NVOCC必需符合三个前提：一是具有美国FMC宣布的证书大概在FMC获得登记；而是获得国际承运人包管；三是可以使用AMS系统传输数据。

为鼓励更多的NVOCC进进美国的AMS系统，关于“处于装置AMS系统历程中”的NVOCC也理睬经由历程纸面体例直接报告。
在全部的互助运输中，拼箱货色的报告又尤为庞大。依照划定例则，如果一个可以主动报送舱单的NVOCC和一个没获得主动报送资历的NVOCC互助装载，并且由没获得主动报送资历的NVOCC向海运承运人供给集装箱，可以主动报送舱单的NVOCC必需直接向海关报告。没获得主动报送资历的NVOCC必需将其货色的有关舱单信息吐露给海运承运人，经由历程海运承运人向美国海关报告。

反之，一个可以主动报送舱单的NVOCC和一个没有获得主动饱送资历的NVOCC互助载晕，并且由可以主动报送舱单的NVOCC向海运承运人供给集装箱，可以主动报送舱单的NVOCC必需担当保送全部货色提单。

NVOCC的“费事”在详细的营业中年夜概远不止这些。因为不理想介入操作，关于货主供给的货色材料信息更加难以确保其准确性，并且在与海运承运人在信息的相同上也不是件省心的事。
责罚步伐“三重山”
“24小时划定例则”为那些“没有依照划定例则办事”的报告主体设置三重“责罚”轨制：一是罚款。首次违规活动5000美元，第二次违规者则罚款1万美元，并依次累加。二是经济补偿。划定例则默示，如果一个交纳了国际承运人包管金并当选出向海关报送电子舱单的无船承运人不能在划定的时候内向海关供给准确的舱单信息，大概供给了错误的、伪造的及经由窜改的舱单信息，除上述责罚步伐外，还要因违背了国际承运人包管金的要求接受响应的了债责罚。三，推延卸船，即美国海关不发卸船允许证。划定例则划定，只要在船舶进港并且从海关获得了卸货允许后，本领将货色卸下。如果海关发明某些货色没有依照条例要求装船，有权对这部分货色举行不合的处理。除非有特别情况，不然其他那些依照层主要求装船的货色可以获得卸货允许。

美国海关几回夸张，“24小时划定例则”是“一项全球性实施的划定例则”。美国海关倡议着“全球性”的游戏划定例则，对全球商业是祸是福，业内不雅观点不一。但是，“良知知彼”老是保护自己长处的保险手腕，我们在埋怨大概接受新划定例则的同时，积极应对才是最应该的。
关键字：24小时气候预报 北京24小时气候预报 将来24小时气候预报 烟台24小时气候预报 青岛24小时气候预报