总体情势判定
　　（一）物流年夜国地位根基确立但远非强国
　　2008年，中国GDP跨越30万亿元，成为世界第三年夜经济体。收支口商业总额2.56万亿美元，位居世界第三。全国社会物流总额89.9万亿元，物流业完成增加值2万亿元，占全国效力业增加值的16.5百分，占GDP比重的6.6百分。其中，全国铁路货运总发送量33亿吨，铁路货运总周转量25118亿吨公里；全公营业性货运车辆完成货运量191.7亿吨，货色周转量32868.2亿吨公里；全国水路货运完成货运量28.6亿吨，水路货色周转量40987亿吨公里；沿海重要口岸货色吞吐量42.8亿吨，集装箱吞吐量1.28亿尺度箱。从上述各项物流目标看，不少已经位居世界前线。
　　但从产业的国际竞争力看，中国还不是物流强国。一是范围化、搜集化、集约化、专业化的现代物流效力系统尚未组成；二是权衡国夷易近经济运转苦守的目标――物流费用占国夷易近临盆总值的比重在2008年为18.3百分，凌驾发财国家1倍阁下。海内物流苦守不高，使得产业企业活动资金匀称周转速度比发财国家低几倍乃至十几倍；三是海内争先的物流企业与跨国物流企业比拟，无论是范围、品牌、盈余本领、国际市场份额，照旧物流供给本领、效力立异本领、运作形式、供给链管理本领等，均有很年夜差距。
　　（二）短期物流需求有所下降但中耐久需求仍将蕃昌
　　2008年下半年以来，跟着国际金融危殆对我国实体经济的影响慢慢加深，物流业作为重要的效力产业也遭到了重要打击。物流市场需求急剧萎缩，运输和仓储等免费价钱及利润年夜幅度下跌，一大批中小物流企业运营出现困难，供给运输、仓储等单一效力的传统物流企业遭到重要打击。可是，从中耐久看，中国的物流需求仍将非常蕃昌。这是因为：
　　30年来经济快速增加带来蕃昌的物流需求，将来十几年的海内经济总体上仍将连结较高速增加，中国将成为世界第二年夜经济体，物流范围继续增加的经济前提极度坚固。
　　产业化从中期向中前期推进，为物流业生长供给了强大动力。早期产业化所需年夜宗动力、原材料和重要商品的年夜范围运输体例，将慢慢朝满意产业化中前期赓续增加的“短、小、轻、薄”商品以及小批量、多频次、灵活多变的临盆体例和全球临盆系统的物流需求窜改，物品活动基于时候代价和空间代价的要求越来越高；跟着产业化推进动员的产业构造进级，物流外包的范围会越来越年夜。
　　都会化历程的加速对都会物流、都会圈物流和城乡物流提出庞年夜需求。都会化率由1979年的17.9百分，1995年的29.04百分，提高到2008年的45.68百分，鞭策着都会数量和范围赓续扩展，都会成为集聚物流、人流、资金流和信息流的重要节点。
　　别的，收支口产物量增加和构造的转变，为国际物流生长供给了足够的货源，对国际物流提出激烈的需求。
　　（三）物流业片面开放格式组成，海内物流市场竞争狠恶
　　早在20世纪80年代，跨国物流企业就开始进进中国。如美国联邦快递于1984年、德国敦豪公司于1986年、荷兰寰宇物流于1988年、美国团结包裹于1988年、丹麦马士基于1999年接踵在中国建立合伙企业。2001年，中国加进WTO后，物流业进一步扩展了对外开放，加速了与国际市场接轨。从2006年起，外资企业可以在中国自行设立分销搜集，自力运营物流营业。中国庞年夜的物流市场和开放的格式，促使跨国物流公司加速了在中国的结构。2007年，外商在中国物流范围的投资项目达6996个，占外商同期中国投资项目个数的18.5百分。
　　迄今，外洋闻名物流企业年夜都进进了海内物流市场，不但在快递、航运物流、汽车物流等高端市场范围占有了主导，并且向传统物流范围举行渗入和扩张，中国物流业面临越来越狠恶的竞争。
　　（四）物流业地区性行业性不平衡态势清楚
　　物流业在珠三角、长三角地区率先生长，环渤海地区和中西部地区渐次获得生长。这种物流生长的地区性特点与我国地区广漠、东中西部临盆力生长程度差异、经济生长不平衡招致的物流需求不平衡慎密亲密相干。东部沿海地区的物流基础办法步伐相对发财，现代物流生长程度相对较高，物流需求蕃昌，而中西部地区分外是经济不发财地区物流运作程度则相对失落队。东部地区物流率先生长的同时，中西部地区慢慢出现一批物流功用集聚区。即便在统一地区，都会与乡村物流又有所差异。都会是物流的重要会萃区和节点，乡村地区物流则相称失落队。
　　物流效力需求的主体多会合于中外合伙、外商独资企业、年夜型流畅企业和制造企业等。物流需求蕃昌的行业会合于家电、日用化工、烟草、医药、汽车、连锁零售等行业。盘问拜访表明，我国社会物流总额近90百分为产业品物流，农产物物流比重小且非常滞后，使得农产物本钱下风难以转化为经济下风。分外是农副土特产物运销不畅，是形成农夷易近增收迟钝、城乡差距和区域差距进一步拉年夜的缘故原因之一。钢材、煤炭、矿石等年夜宗物资物流生长相对滞后，且苦守不高。
　　（五）物流业增加体例集约
　　一是物流计划和结构存在地区朋分、部分朋分的题目。虽然政府鞭策物流生长力度加年夜，但没有组成合力。一些中央自发年夜量兴修物流园区，形成物流本钱的庞年夜浪费。
　　二是物流市场还不敷范例有序成熟。“数量扩张的高速增加”特征清楚，市场无序竞争重要，物流企业“多、小、散、弱”题目凸起，超载超限屡禁不止。年夜都物流企业缺乏范例的运作、了了的战略、合理的人力本钱组合、需要的学习本领。在企业竞争战略方面多接纳低价竞争，为客户供给特征化效力的本领缺乏。
　　三是制造企业的物流构造和营业流程不合理，信息技能不能有效地被引进临盆和运营中往，企业竞争本领提高遭到克制。
　　四是物流配备和技能程度不高。物流技能提高动力不强，自立立异本领不高，物流技能尺度化尚未进进本性阶段。因为技能良莠不齐，使得在物流运作中效力不范例，年夜年夜增加了运转成本和生意成本。
　　五是物流可继续题目凸起。公路、航空、铁路等运输体例的本钱、动力、土地等消耗及排放与日益重要的本钱动力土地束缚和重要的生态情况组成庞年夜抵触，因超载、超速形成的重要人身平安和货色损害事变常常发作，给企业和国家带来重年夜丧失落。
　　（六）物流业总体滞后于经济社会生长要求
　　一是单一物流关键生长的滞后，物流基础办法步伐还相对薄弱。例如，从铁路运输搜集的范围、构造、质量和密度等目标来看，中国铁路搜集团体上还不能适应国夷易近经济和社会生长的需要。按国土面积计算，中国路网密度为81.2公里／万平方公里；按生齿计算的路网密度为0.6公里／万人。不但低于美国、英国、德国、日本等发财国家，乃至远远失落队于印度等国家。从机场数量看，与泰西等发财国家比拟，中国夷易近用机场数量少、密度低。现在中国每万平方公里只要0.23个夷易近用机场。美国为5.98个。一些生长中国家的机场密度也年夜于中国，如巴西为1.06个，印度为0.72个，巴基斯坦为0.43个。全国大众通用堆栈中，1980年已往制作的占45百分，20世纪80、90年代制作的占30百分，2000年以来新建的仅占25百分。从堆栈构造看，小型平房堆栈约占70百分，楼房堆栈约占20百分，高站台库与立体库约占5百分阁下。相称一部分20世纪50、60年代培植的堆栈“带病功课”，存在重年夜平安隐患。
　　二是物流要素供给缺乏。专业化技能手腕型、管理型物流人才、先进的软硬件物流技能、物流构造、物流信息等还比较缺乏，这直接影响到物流产业生长的质量和苦守，物流业构造的进级慢于产业构造和消耗构造进级，难以满意更高程度的物流需求。
　　三是综合物流本领组成的重要滞后。年夜都物流企业功用单一、集成化程度低、社会物流本钱整合本领弱。加之流畅系统体例革新及统一市场系统培植的渐进性，使跨部分跨地区物流本领在较长一段期间内难以有效组成。“在准确的时候以准确的体例把准确的物品送到准确地点的准确客户手中”的物流目标，难以有效完成。
　　四是应急物流极为薄弱。在应对各种重年夜突发性事变时，难以做到“第临时候”完成应急物资的保证，因应急物资保证耽搁形成的生命财产丧失落庞年夜。
　　物流业将来生长的战略思绪
　　中国物流业的将来生长，应在充沛认识上述阶段性特征基础上，根据效力国夷易近经济和社会生长全局、培植片面小康、落实迷信生长不雅观和新型产业化、新型都会化、构建本钱节省型社会和情况敌对型社会等要求，积极应对全球物流竞争与世界物流市场格式调解等情势的转变，使中国慢慢由物流年夜国迈向物流强国。
　　（一）加速构建现代物流效力系统
　　要增强运输、仓储、装卸搬运、包装、流畅加工、配送、信息等方面的基础性培植，重点增强运输基础办法步伐（如铁路、机场、口岸、船埠、货运场站）、物流节点（物流关键、物流基地、物流中央、配送中央、大众堆栈）和物流搜集培植，加速多式联运培植，增强物流信息平台培植，培养有国际竞争力及区域辐射本领的物流企业，鞭策专业化的行业物流生长，建立既与国际接轨又符合国情的物流尺度系统，出力组成结构合理、技能相宜、绿色平安、范围化、搜集化、集约化、专业化、高苦守的现代物流效力系统。
　　（二）鞭策物流业与相干产业联动生长
　　物流业效力于国夷易近经济和社会生长，各次产业是物流业的效力工具。各次产业生长到一定程度，物流需求就会快速增加。今后，在综合要素成本总体上升驱动下，制造业面临着产业转移和构造进级的要求，越来越多的制造企业注意物流效力的配套和物流功用的整合。经由历程物流业与制造业的融会，一是晋升制造业竞争力；二是挖掘第三利润源，低落制造业成本，应对高成本期间到临的挑衅；三是抓住制造业构造进级释放出的物流需求，使物流社会化程度进一步提高。
　　（三）注意物流要素生长与本钱整合
　　要器重物流基础办法步伐、配备技能、人力本钱、知识、信息等要素缺乏的情况，增加有效供给，赓续促进物流要素进级。同时，要从国家、区域、企业等层面高度关注对宏微不雅观物流系统内各要素的构造和重组，使之相互联系、相互和谐，组成无机合理的构造系统，经由历程团体优化，和谐生长，提高物流要素构造化程度，发挥团体效能，获取团体效益。应根据物流业生长的规律，年夜力抓好物流功用、企业内物流、企业间物流、区域物流、基础办法步伐、物流信息、人力本钱和管理系统体例等方面的整合。
　　（四）积极改动物流增加体例
　　中国既面临传统物流进一步生长的庞年夜需求，又有着赓续增加的现代物流需求。中国各地的产业化程度差异很年夜，传统物流在良多地区另有相称年夜的空间，需获得进一步的生长。例如，不划一级的铁路、公路、水运、夷易近航、仓储等均需要年夜生长。同时，依照新型产业化、新型都会化，构建本钱节省、情况敌对型社会的要求，加速运输、仓储、物资、商贸、货代企业向物流业转型。物流业本身生长也面临着新一轮构造进级的要求，分外是各种要素成本快速上升、动力本钱情况压力等，对物流业本身生长提出很年夜挑衅，急切需要用信息化以及先进的管理技能革新传统物流系统，窜改增加体例完成集约生长。年夜力生长逆向物流、绿色物流、轮回物流、第三方物流、冷链物流、特种货色流、供给链物流，高度器重物流平安等，走可继续物流生长之路。
　　（五）推进区域和城乡物流和谐生长
　　根据区域和谐生长、城乡统筹生长、主体功用区分别等要务虚行不合的区域物流生长形式，增强区域间物流互助与和谐生长。区域物流和谐方面，要从“年夜市场、年夜物流”角度鞭策区域间物流畅道、区域内物流搜集、都会群物流、地区重要物流节点、产业集聚区“物流带”的培植。东中西部地区要冲破地区间市场壁垒，在更年夜范围内完成物流本钱的优化设置装备摆设。东部沿海发财地区在物流搜集相对完竣的基础上要晋升品级、质量和苦守，中西部地区要加速增加物流搜集范围以及提高承接东部地区物流效力转移的本领。明白不合主体功用区的生长重点，优化生长和重点开发功用区是临盆型物流效力生长的重点区域，克制开发和限制开发功用区重点生长糊口型物流。城乡物流生长方面，乡村物流是我国物流系统中极度薄弱的关键，没有乡村物流的现代化就无法完成中国物流的现代化。因此既要进一步完竣都会物流系统，更应注意乡村物流培植，慢慢组成都会支撑乡村、城乡互促的城乡物流一体化生长格式。
　　（六）统筹海内与国际物流生长
　　在物流全球化的本日，海内物流搜集慢慢成为全球供给链搜集的一部分。中国物流业要从全球范围思量本身的生长，统筹“引出去”与“走出往”。要积极引进外洋先进的物流管理体例、运作形式和技能配备，经由历程消化吸收完成革故鼎新。同时，要适应全球化趋势，打破版图的范围，把视野和目标从海内物流扩展到全球物流，建立一个在全球化情况中异样可以获得乐成的物流系统，构建与周边国家、世界别的国家有效衔接的物流搜集。只要把引出去和走出往慎密连系起来，中国物流业本领更好地使用海内外两种本钱、两个市场，本领无力支持中国企业“走出往战略”的完成和长远继续的生长。
　　（七）增强应急物流系统培植
　　常态物流是国夷易近经济生长和运转的基础和重要纽带，也是应急物流生长的基石。生长应急物流非常急切。应根据应急物流的突发性、不确定性、极度规性、需求的事后选择性、不平衡性、时候的紧急性等特点，年夜力生长以供给天然灾害、大众卫生事变、重年夜事变等突发性事变所需应急物资为目标，以追求时候效益最年夜化和灾害丧失落最小化为目标，借助现代信息技能，整合应急物资的推销、储藏、运输、储存、装卸、搬运、包装、流畅加工、分派、配送、接纳以及信息处理等一系列功用组成的应急物流系统。
　　（八）完竣物流市场系统与物流管理系统体例
　　加速鞭策以激起物流业生长生机的市场化革新和系统体例立异，出力构建统一、开放、范例、有序的物流市场系统。物流范围中市场机制能发挥感化的，应让市场机制起感化。政府义务重点是维护平正竞争的市场情况，增强对物流市场羁系，分外是社会性管制。从保护产业平正竞争和国家经济平安动身，钻研拟定物流产业平安的相干划定例则。
　　进一步完竣物流管理系统体例。对物流范围中存在的把持性关键，要经由历程加速革新，促进竞争格式的组成。优惠政策要用于处于成耐久、市场潜力年夜但国际竞争力不强的部分，分外是物流技能和物流配备制造等关键关键，农业、食物、药品、危险化学品物流以及制造业与物流业联动生长等薄弱范围，注意对物流基础办法步伐（分外是都会大众物流平台、乡村物流基础办法步伐）、城乡物流一体化、物流产业平安等的政策倾斜，出力构建符合物流行业特点和阶段生长特征的政策系统，强化政策实施机制，促使各项政策得以有效落实。要充沛器重物流行业协会在政府与企业间的桥梁与纽带感化，发挥其外行业自律、技能推行、产业重组、商业争端、休息者权益、官方交际、外洋同行交换互助等方面的积极感化。

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